金陵市，汉东省委大院。
初秋的阳光照在省委办公厅一号会议室的玻璃窗上，光线明亮，气氛却压得人喘不过气。
全省新能源产业布局专题会正在召开。
沙家康坐在主位，手边放着一份刚送来的会议材料。常务副省长叶援朝坐在右侧，脸上挂着温和的笑意，像是前几天羊城那场风暴根本没发生过一样。
齐学斌坐在列席席位上，面前只有一支笔和一本会议记录本。
他没有急着翻材料。
因为材料封面上的那一行字，已经说明了今天的真正目的。
关于设立汉东省新能源与智能制造配套试验区的建议方案。
配套试验区。
这几个字看起来冠冕堂皇，可一旦落在紧挨着清河边界的临水县，味道就全变了。
叶援朝端起茶杯，慢条斯理地开口：“同志们，清河特区这段时间的成绩，大家有目共睹。长鹏汽车拿下国家试点，星图科技核心研发中心落户清河，这不仅是清河的成绩，也是汉东省产业转型的一面旗帜。”
会议室里响起几声附和。
“叶省长说得对，清河的确给全省争了光。”
“长鹏汽车现在是全国关注的项目，省委省政府理应继续支持。”
齐学斌静静听着，端着茶杯没动，心里没有半点轻松。
叶援朝越是把清河架到高处，后面的刀就越重、砍得越狠。
果然，叶援朝话锋一转：“但同志们也要看到，清河特区原本只是县域基础。它的土地承载能力、环境容量、基础设施配套，都有客观上限。现在长鹏汽车量产在即，如果后续供应链企业全部集中在清河，不仅会造成资源挤兑，也会形成新的发展不均衡。”
省发改委主任戴民安接过话：“从规划口径看，叶省长提到的问题客观存在。清河的工业用地指标已经非常紧张，新增项目继续压进去，会影响长远布局。”
省工信厅厅长也点头：“新能源产业不是一家整车厂的事，电池、电机、模具、内饰、检测、物流，都需要大范围配套。如果只靠清河一地承接，确实存在瓶颈。”
沙家康没有说话，只是轻轻翻了一页材料。
他当然看得出叶援朝的算盘。
可偏偏这份材料写得太漂亮。
服务清河，承接溢出，双核联动，带动周边。
任何一个词单独拎出来，都站在全省经济大局上。
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