孤悬海中的安不纳群岛，不管是香港还是安南，大规模开发种植园所产生的劳动力需求都更容易依托大陆而得到解决，而安不纳群岛则不得不通过大量购买奴隶的方式来缓解本地的劳动力缺口。从短期来看，安不纳群岛的种植园开发成本无疑将会高于大陆地区。罗杰如果想让农业部对安不纳群岛的种植园进行特别照顾，那么大概也只能付出更高一些的报酬来聘请农技人员南下了。
然而这个申请流程并不是从安不纳岛到农业部这么点到点的简单操作方式，事实上由于农技人员的稀缺，以及他们所掌握的农技知识在这个时代仍属于极少数人才能接触到的黑科技，所以相关的申请和调动还必须要获得安全部的首肯，然后才能报执委会审批。
值得庆幸的是安不纳群岛地方虽然又小又偏，但岛上却有黎大贵这个前安全部外勤人员在当干部，于是安不纳港管委会与海汉安全部之间就有了一条非官方的沟通渠道。有黎大贵从中进行斡旋，安全部那边也就对安不纳群岛的申请默默地放行了。
安不纳群岛现在有驻军，有产业，有源源不断增加的人口，要说还有什么让罗杰放心不下的事情，那大概就是南边的荷兰人了。尽管双方在去年年底就已经达成了停战协议，但也仅仅只是停战而已，由于荷兰去年已经在战场上吃了不止一次闷亏，双方之间的关系还远远谈不上融洽。海汉派驻到安不纳岛的军队，主要的防范对象依然是巴达维亚的荷兰人。
尽管巴达维亚距离安不纳群岛超过600海里，但实际上荷兰人最近的一处海上据点淡美兰群岛就在安不纳群岛以南不到200海里的地方，满打满算也就两三天的航程而已。
这个地方在去年年中东印度船队攻打安不纳港的时候都还是被岛屿土著所占据，但荷兰人在安不纳港一战中吃瘪败退之后，很快就意识到了失去安不纳群岛的严重性。在去年荷兰人与海汉商谈停战协议期间，东印度公司就再次派出了武装船队，攻击并夺取了淡美兰群岛的控制权。荷兰人的目的是在距离安不纳群岛比较近的地方设立一处前进基地，一方面监视安不纳港的动向，另一方面也是为下一次的反击作准备。
不过荷兰人的这一手并没有起到多大的实际作用，因为他们很快就得知安不纳群岛的控制权已经易手，那群打败他们的神秘海盗被海汉民团逐出了当地，而相比无根无底的海盗，显然近年在南海战绩显赫的海汉民团要更加难以对付。以东印度公司当时的状况，跟海汉全面开战肯定是极不明智的选择，荷兰人最终也只能哑巴吃黄连，
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