乖遵守新法，还能有什么选择？
人群边缘，一个穿着灰布短打、头戴斗笠的汉子静静站着。他看起来像个普通的行脚商，但眼睛却锐利地扫视着周围每一个人，耳朵微微动着，捕捉着每一句对话。
他是燕双鹰手下风闻司的暗桩。
斗笠下的嘴角，勾起一丝不易察觉的弧度。
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州府，户政司临时衙署。
一梦坐在堆满竹简的案几后，额头上沁出细密的汗珠。
窗外传来蝉鸣，聒噪而绵长。衙署里很闷热，虽然窗户都开着，但空气仿佛凝固了，带着竹简的霉味和墨汁的酸涩气息。
他面前站着三个从东三县赶回来的吏员，正在汇报情况。
“汉安县衙前，自耕农反应热烈，有数十人当场跪谢颜刺史恩德。”第一个吏员说，“但也有一些小地主聚集议论，面露忧色。下官暗中打听，他们主要担心田亩丈量不清、产量核定不公。”
“汉源县情况类似。”第二个吏员接着说，“不过下官发现，有几个张家的田庄管事在人群中煽动，说新法推行后地主会加租，让佃户去县衙闹事。好在县衙的差役及时驱散，没有酿成事端。”
“武阳县最麻烦。”第三个吏员脸色凝重，“今日午时，县衙前突然聚集了上百人，领头的是几个泼皮，声称新法是苛政，要砸了布告栏。县尉带人弹压，抓了三个带头闹事的，但人群散去时，有人暗中扔石头，砸伤了一名差役。”
一梦听着，手指无意识地敲击着案面。
和他预想的一样——自耕农支持，中小地主观望，豪强附庸抵制甚至煽动闹事。这只是开始，真正的阻力还在后面。
“被抓的那三个泼皮，审了吗？”他问。
“审了。”第三个吏员回答，“他们咬死说是自发闹事，看不惯新法。但下官查了他们的底细，都是武阳县本地游手好闲之徒，最近突然阔绰起来，常去赌坊酒肆挥霍。钱从哪里来的，他们说不清楚。”
一梦点点头。
这是典型的豪强手段——花钱雇人闹事，制造混乱，给州府施压。不高明，但有效。尤其是现在州府权威未立，地方官吏大多还在观望，这种小规模的骚乱很容易蔓延成大规模的抵制。
“告诉武阳县令。”一梦沉声道，“那三个泼皮，按扰乱公堂、殴打官差论处，各杖四十，枷号三日。同时张贴告示，凡煽动闹事、阻挠新法推行者，一律严惩不贷。”
“可是……”
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