士异，朗声宣读王命：
“封何颙为楼桑令。秩一千石，‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两，铜钱五万，蜀锦五十匹。四季朝服及骖马安车一驾。”
“臣，遵命。”
“封王连为章武令。秩一千石，‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两，铜钱五万，蜀锦五十匹。四季朝服及骖马安车一驾。”
“臣，遵命。”
“封袁霸为临渝长，秩三百石，‘铜印黑绶’。另赐铜钱五万，蜀锦十匹，四季朝服及匹马轺车一辆。”
“臣，领命，谢恩。”
“封袁徽为柳县长，秩三百石，‘铜印黑绶’。另赐铜钱五万，蜀锦十匹，四季朝服及匹马轺车一辆。”
“臣，领命，谢恩。”
依照惯例。只需治下民满万户，辟田万顷。便可擢升为“千石令”。袁霸、袁徽，“三百出仕，二千及冠”，梦寐以求，指日可待。焉能不效死力。
蓟王向来未雨绸缪，以备不虞。趁天寒地冻，河川皆白时节，先将吏治体系构建。待来年开春，轻装上任，必然事半功倍。
须知，麾下属吏，皆有二位国相，择选调派。稍后一同赴任。许多少吏，为官多年，经验丰富。政务纯熟，得心应手。堪称宿吏。迁升一级，乃至数级，调任异地，亦是蓟国惯例。
吏治体系的廉洁高效，毋庸置疑。虽不能各个三百出仕。然，正因从入太学坛，充作“实习生”始，到熟能生巧获“异地升迁”。自上而下，蓟国已搭建起一整套的官吏培养体系。最大程度降低了个人优劣，对整个吏治体系的影响。只需是蓟王麾下，国境之内。在哪为官，大同小异。升迁，迁升。全家欢喜。少吏升为长吏，亦非难事。
又何止冀州一地。自幽州牧王允上任，州郡贪官污吏，望风解印绶去。官吏一时捉襟见肘，遂向蓟王讨要。于是乎，蓟国少吏，又纷纷北上。补幽州吏治之缺。凉州长吏，虽多出关东罪官。然各地基层少吏，亦多从蓟国调派。
换言之，凉州、幽州、冀州，三州之地，自上而下，军政农商，皆以蓟王唯命是从。
并州本亦不会例外。不料大将军何进抢先一步，拜后将军董卓为并州牧。切断了幽冀二州与凉州的关内通连。然自关外，丝路商队可取长城外线，由北地郡入关，再入居延道。大可不必经由并州通行。
时下往来通畅，并无不妥。万一董卓设卡盘剥，索取重重关税。商队可随时弃走内线。
窥一斑而知全豹。“内外双轨制
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