表。言，八百里秦川，足可活民千万。此言非虚。论种田，两汉四百年，无出皇上之右者。试想，武都一地，便辟万顷梯田。纵沟壑难平，丘陵绵延，亦难阻蓟人，凿路穿渠，营城圩田。何况，渭、泾、沣、涝、潏、滈、浐、灞，八水绕长安。“荡荡乎八川分流，相背而异态”。
皇上携千万汉人迁都。季汉营城术下，不出十载。必成八百里，碧水青禾。
之前，敖仓存粮，并陇右屯粮，皆可广输长安。皇上命人疏通二都渠道，便为漕运之用。前汉时，武帝曾设河渠水官，专掌关中水利。哀帝时命息夫躬，“持节行护三辅都水”。相继开凿：郑白渠、龙首渠、六铺渠、成国渠、灵轵渠、蒙笼渠、漕渠等，诸多河渠。至此，“举函为云，决渠为雨。泾水一石，其泥数斗，且溉且粪，长我禾黍，衣食京师，亿万之口”。
据载，“亩产十石”。乃至关中富甲天下：“关中之地于天下三分之一，而人众不过什三，然量其富，什居其六。”
太史公慨叹：“甚哉，水之为利害也！”
前汉水利，后汉多有坍废。各地虽有枝渠开凿，然不及前汉多矣。今汉三兴，皇上已命京兆伊，疏通诸渠。辅以机关之利，重现关中之盛。
蓟国月起十万楼台。待东境大建皆毕。百万能工巧匠，青壮健妇，必齐奔关中。重整河山，以待皇上三载君流，期满而归。
彼时，当有千万蓟人，徙入关中。为季汉开朝之民。
为彰京兆伊刘陶，守土安民之功。皇上诏命，加太上九卿之“大宗伯”。周时为春官之长，掌邦国祭祀、典礼等事。前汉，职比宗正，掌宗室之事。酒雄刘陶，乃前汉淮南厉王刘长次子，济北贞王刘勃之后。沈勇有大谋，不修威仪，不拘小节。与皇上同出，前汉宗室。
守西都多年，功高劳苦。今受封上卿，领太上皇廷，万石高俸。亦是众望所归。
太上公卿，大位空悬。先拜大宗伯，刘陶一人。皇上之意，不言自喻。
此举可比“配享太庙”。先立宗室，再分君臣。
因上卿之上，还有上公。故太上皇廷，亦改称呼。
“诸位”，乃指二千石。“诸卿”，乃指上卿。“诸公”，乃指上公。比二千石以下，除郎官，不见太上朝堂。太上公卿，人数不限，德者居之。如四少师，皆为上卿。
后汉，季汉，泾渭分明，鸿沟初显。
后汉诸侯，虽享食禄，家传不绝。然再行分封，必出皇上家门。皇上有言在先，除嫡长子
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