羌国的支持，在过去半年并没有能有效控制平卢大绿洲，大多数的城池还是保持中立，这意味着叶氏治西羌国四百余年，在平卢大绿洲还是拥有极强的基础。
此时他们在铁勒岭站住脚，与叛军直接形成对峙之势，时间拖延下去，其实是对他们有利的。
而一个更重要的原因，就是陈海要借当前的战事压力，将府兵制在鹿城强行推广下去。
虽然此时赵周杨顾都答应战后迁到铁勒岭以西各治一城，但一旦没有战争压力，他们会不会率大部宗族子弟退出鹿城以及叶青麟还会不会遵守承诺，都是很难说的事情。
特别是鹿开峡内侧的天悬湖底藏有湖泥砂矿的秘密，一旦正式揭开帷幕，在巨大的利益面前，所有的承诺都会变得苍白无力。
要保证‘精’绝都护府战后能对鹿城有绝对的掌控力，只能现在趁极大的战争压力下，阻力最小时，强行推广府兵制。
陈海第一步所做的，就是将丁爽从黑山调过来，先负责整编将张氏驱逐出鹿城之后所留下来的势力。
张氏作为鹿城五姓之一，虽然在金燕诸州范围内只能算微不足道的小族，但在鹿河西岸到铁勒岭之间，却拥有耕地十七万亩田地以及数倍面积的牧场。
陈海在鹿河西岸、铁勒岭东麓，划编十二座军府屯寨，以辖治原张氏宗族旗下的土地，将原张氏宗族所属奴隶、附民五千余户、三万余口人都编入军府，以军功赏拔吏卒。
在不影响现在耕牧生产的情形，仅这一举措，就为‘精’绝军多征集到六千‘精’壮新卒。
‘精’绝军此前从黑山征调了一万两千‘精’锐，六千‘精’锐守鹿城，六千‘精’锐协同叶氏王族军守南涧峡西口。
新征募的六千新卒，陈海也没有‘花’半年甚至更长时间单独编训一军的打算，而是直接派到南涧峡西口，由吴‘蒙’、冉虎、樊大‘春’接管，以一配一的比例，直接分‘插’到各个小营里，将‘精’绝军在南涧峡西口的兵力直接扩充到一万两千人。
短时间内，驻防南涧峡西口的‘精’绝军平均实力会有所降低，但只需要在明年‘春’季之前，不暴发大规模的战事，新卒就能够很快适应高强度的训练、熟悉战场；同时也会有一批基层武官培养出来，而这些基层武官，才是推行府兵制的基础。
对周赵杨顾四族所属的奴隶及附民，‘精’绝都护府的做法就无法这么直截了当跟粗暴了，而是推行各方面都能接受的赎买政策；即对于四姓所属、又愿意加入‘
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