晚晴建议道：
“周宫主，周族此时没有跟叛军正面展开决战的能力，应争取在这短短十数天的时间里，将平民、物资尽可能往落霞城以及落霞城两翼的山脉深处撤退，然后遣使去空海城请援——我们不需要空海城直接出兵，但我们腹地尽失，后期战事延续的补充需要全部从空海城租借，所以周族也需要割让相当的利益才行……”
陈海的建议是周族主力兵马撤到落霞港来，利用从出云城撤下来的另一座天地大阵，加强落霞港的纵深，只要空海城答应提供后勤补给，就能将叛军主力吸引到落霞港的北部进行对峙，然后再分出小股精锐，以两翼山脉为掩护，骚扰叛军主力的侧后，以此将战局拖延下去，令其他观望诸郡重新燃起对周族的信心。
当然，最为关键一些，就是鼓浪岛（黑风岛）一定要守住，要不知道让叛军水陆两面夹攻，周氏残族在小小的落霞港就没有一点腾挪的空间了。
武灵侯周斌与丰逸臣神念交流，这时候已经知道陈海的身份，也觉得陈海所提种种建议，确实是目前周族最后能采纳的建议了，要不然就真的只能出海逃亡了。
而且他们手里能抵挡大风暴的大型商船、战船也不多，除了精锐战力，根本就不可能将海阳郡腹地内上百万的周族子弟都带出海逃亡……
这时候有人前来禀报，登台拜将的一应事宜都已经准备妥当，周晚晴长身而起，带着众人来到落霞港拜将台上，授陈海、杨隐、黄沾等人任黑风城城主、黑风水师大都督、左右都督等职。
领了印信之后，陈海就直接率主要由三路海盗组建的黑风水师，往黑风岛而去……
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