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第二卷 乱世豪雄篇 第十章 问鼎中原 第六十九节

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他的周围,筱岚、朱穆、谢明、余鹏、陈好、唐放、尹思、唐云、丁立、郑演等众多大臣都是朝中重臣,他们不但制定和实施了新政,奠定了中兴大业的基础,更承担了推动中兴大业持续发展的重任。

去年,大将军利用官制再度修改的机会,和长公主联手对付外朝,让北疆众多大吏成功进入了中、内两朝,北疆势力最终牢牢控制了权柄。

但如果仔细看一下中书监大臣的名单,不难发现其中七成以上的大臣都属于李玮大人一系。

这已经很说明问题了,中书监名义上是受到北疆势力的控制,但其实就是受到李玮大人的控制。

再把话说白一点,去年长公主和李玮大人利用外朝阻碍朝廷增兵的机会,再次修改官制,并得到了大将军的支持改制成功,其实就是有预谋地削弱大将军的权柄。

新官制中,大将军主掌兵权,并依靠手中的兵权来制衡皇权和相权,这是一种极度不正常的官制。

兵权本身是皇权和相权的一部分,把它强行从皇权和相权中割裂出来,会导致新政中的官制畸形发展。

官制是大汉所有制度的基础,官制不正常,新政的发展必然也不正常,其后果不言而喻。

大将军意识到这种官制对中兴大业的损害难以估量,不过由于去年的情况非常紧急,这是唯一的救急办法,不行也得行。

新官制实施后,诸多问题随即暴露。刚才说了,兵权原来是皇权和相权的一部分,不可分割的,一旦割裂,麻烦接踵而至。

长公主和中书监在做出决策的时候,需要兵事决策权服从于国政决策权。

比如长公主和中书监决定今年把天子、朝廷迁到关中,那洛阳大战的策略就要修改,不是强行攻坚,而是围而不打。

同理,丞相大人和朝廷诸府在行使执行权的时候,也需要兵事行政权服从于国政执行权。

比如丞相大人要求把民夫、物资先行用于迁移,那主掌兵事行政权的太尉大人就要遵照执行。

过去大将军领尚书台,参隶尚书事,代理国事,兵权是置于皇权之下的。

大将军和长公主先做出国政决策,然后再做出兵事决策,所以没有这些矛盾。

但现在不一样了。现在大将军和太傅、丞相、太尉四位上公都参隶尚书事,他的权柄被严重削弱,主要国政决策权几乎都在长公主和中书监手中。

过去大将军主掌尚书台的时候手中还有很大一部分相权,但现在尚书台的权力大


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