我早就命令千乘县征用所有船只……”
“那就没有问题了！请主公放心，五天内骑军定会越过黄河！”
“元始，你看这样安排如何？”
“伍大人办事，我自然放心。不过，主公，平原太守还有一件大事……”
原来，黄巾之乱一起，黎民百姓可就遭殃了。为了躲避战乱，冀州百姓拖家带口，逃往青州，首当其冲的就是平原郡了。平原太守自然不敢收留，那黄巾去了头上的黄布就是个老百姓，也拖家带口的，根本无法分辨，他自然不敢收容。但是，他守得住城池，却无法守住边界，在平原的流民越来越多，这也是小股黄巾胆敢猖獗的原因之一。
张涵听说是此事，也不由分说眉头紧皱。身为打汉官吏，守牧一方是基本的职责，战乱期间，将流民拒之城外尚可，但若说剿灭、查禁什么的，换了谁，他也不敢做。不过，如何安置也是个令人头痛之事。
“元始，你估计平原会有多少流民？”
“至少也有十万……”
“什么？”
“可能超过二十万……好吧，我也说不准的，也许会超过三十万。反正，冀州之前可是八百多万人口，仅临近平原郡的清河国人口就超过百万……”
甄子然的话有点不负责任，张涵觉得，自己的脑袋都大了。七百万，这个不用想了，百万也一样，肯定安置不过来。这两年安顿流民，他都安顿出经验来了，男女老少平均下来一个流民每月最少也需要一石栗才能活下去，这仅仅是指维持生存，需要劳作的话，还要更多一些。而要令他可以自己生存下去，还需要土地、种子、农具、住房等等，等等。
张涵烦恼地看了看在座的从事，张涧若有所思；伍子方听而不闻，正专心致志算计如何行军；戏志才忽然在矮几上发现个秘密，低头研究中；许陵呲牙咧嘴，似乎牙疼一样……张涵环视了一周，一个想说话的也没有。
“咳，这事说起来，好象很难，其实呢……确实也很困难……”
张涵这话，把从事们都说乐了，张涧却没有笑，他一直负责安置流民，这事最后肯定还会归到他这儿。
“主公，先说如何安置。象以往一样，兴修水利，开垦好荒地以后，再逐一安置，肯定是不行了……”
一步一步来的好处是稳妥，安置好流民以后，基本不会出现变故。虽然流民种的是官地，要交五成的租子，还要缴纳种种税赋，服劳役，负担很重。然而，流民安置事宜全部由张涧亲自负责，动
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