边。
刘备酒意渐浓，本想让林朝主持会议，但是被林朝拒绝，所以只得高坐主位，不过喝多了的他也没个正形，一副葛优瘫的模样。
“诸位，且听子初安排吧。”
刘备一挥手，给这场会议定下了基调。
“遵命！”
众人齐声拱手道。
林朝点了点头，站起来向众人开口道：“诸位，去岁讨伐董贼，我军虽大获全胜，但府库中所存粮草也几乎消耗殆尽。因此，数年之内，是不适合再大规模用兵了。所以接下来的重点，是民生。藏富于民，才可使政通人和，才能积蓄实力。”
这番话并无出奇之处，但在场众人都深以为然地点了点头。
没有基层治理，一切都是空谈。
见众人都没有异议，林朝转身，在准备好的石板上写下了四个大字——医疗体系。
这是林朝效仿后世开会时的做法，用打磨光滑的石板当黑板，用炭笔取代粉笔。这个方法很简单，也很适用，所以林朝打算推行下去。
不过见到这四个字，众人却都面露疑惑。
林朝解释了一番，大家才明白这四个字代表的含义。
汉末瘟疫横行肆虐，死者何止千万。人口在任何时候都是宝贵的财富，众人当然不想爆发瘟疫，因此对于建立完整的医疗体系，并没有太大异议。
田丰思索片刻，便站了起来，开口道：“长史，关于济世府的设立，某想问一句，需要多少人手，又需要多少钱粮？”
田丰作为徐州十二治中从事之一，主管钱粮和财政，又有屯田之责。所以他对于钱粮方面最为敏感。
林朝想了想，若按照自己的构思，医疗体系遍布整个徐州，济世府里面，最少得五千名粗略通晓医术之人。
可看到田丰这副模样，林朝知道，是自己想多了，遂改口道：“需要……三千人。”
“三千人！林子初，你再说一遍！”
田丰差点跳了起来。
林长史的气焰顿时衰落了下去，弱弱道：“元皓，三千人应当不多吧。以如今我徐州府库中的钱财，供应三千人还是绰绰有余的。而且这还只是初步推行而已。日后随着医疗体系逐渐完善，还需要更多人……”
话还没说完，田丰就打断道：“不行，没有，最多给你一千人！”
开玩笑，府库中那点可怜的钱粮，要供养多少衙门你林子初知道吗！
张嘴就要增加三千人的编制，
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