百姓极少有背井离乡的，流动性极差，只有在需要出城办事时，才会前往乡里取得过所户帖。
但这些年战乱频发，这种临时性的身份证早已失去了应有的效力。
所以崔琰建议在清查人口的同时，给每一个人都发放户贴，属性从临时变为常设。
此言一出，堂中众人顿时不淡定了。
尤其是那些世家众人，全都心神巨震，望向崔琰的目光中，已然充斥着三分杀意。
甚至有些徐州集团的官员，面色也有些不自然。
崔琰这招，可谓是无差别攻击，对在场众人都下了狠手，连他自己都没放过。
先说清查人口，这本是见好事，可以清楚治下的百姓人数。
可如今时逢乱世，无论是那些发展了一两百年的世家大族，还是徐州这些新晋贵族，哪家没有藏匿一些人口？
这个时代流行养士，宾客部曲的多寡，往往能象征个人和家族的声望地位。
而这些宾客部曲，正是藏匿的人口。
还有更多的，则是那些因活不下去而依附于世家豪族的流民。真要开始清查人口，这个盖子可就捂不住了。
那些没有卖身为奴，却依附于世家大族的流民，势必要重新安置，那些大家族没了这些人口，如何耕种手中大量的田地？
如此一来，损失不可谓不惨重。
可即便是如此大的损失，相比于第二条也是小巫见大巫。
这个时代纵然是官员，也是要缴纳田租的，只是能免一部分而已。超出了减免的那部分，仍要缴纳田租。
那些世家大族虽然代代簪缨，但家族中也只有数人在朝为官而已。比起他们一两百年来兼并的田产，那点免税额度估计连百分之一都达不到。
真要重新丈量土地，这些世家每年要上缴的钱粮，估计要翻一百倍都不止！
不只是世家，就算是这些徐州新贵，手中的田地也是在每年增多的。
原本只要交一块钱，可若任由崔琰推行这一策，以后每年就要交几十甚至上百块。
从自己兜里大把掏钱上交朝廷，这谁肯啊。
自古断人财路，等于杀人父母！
所以提出这条策略的崔琰，自然也就成了众人心中杀之而后快的对象。
这算什么良策，这简直是拿着刀子往自己身上割肉！
崔季珪此人，绝不能留！
相比于前两条政策，第三条分发土地，只能算
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