按理说，吴小正作为一个无业游民，是不应该对政府的政策性文件说三道四的。
可这次不行。
因为这个政策文件是他挑起的，而且还事关杨贵平的政绩和前途，他不能放任不管。
那样很不够朋友！
而在吴小正看来，这份经过集体智慧反复讨论的税收政策优惠方案，还是漏洞百出，有太多的空子可钻。
他开始逐条点了起来。
“比如说这一条：为鼓励下岗职工自主创业，下岗失业人员从事个体经营的，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税。这里面就有很大的空子可钻。”
“怎么说？”
“比如说我是个下岗职工，我有点小钱，开个社区小商店，就可以享受这个税收优惠政策。但我如果资本雄厚，或者多借点钱，弄个批发中心，同样也可以注册成个体经营，同样享受政策优惠……这二者之间的税收优惠差别可就大了！”
吴小正用一个很简单的例子，讲明了一个有漏洞可钻的地方。
事实上，在安置下岗职工税收优惠政策刚出台时，因为政策的不完善，有很多个人或企业就是用各种方式来钻漏洞，达到在税收上占国家大便宜的目的。
“还有这一条，新创企业当年招收下岗职工人数超过企业总人数的30%，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税，这一条也是不严谨的。”
吴小正又指出了一条。
“怎么说？”
现在戴博艺和杨贵平都只有提问的分。
“企业和企业是有区别的，比如说一家劳动密集型企业，和一家高度机械化的企业，同样的效益，同样的纳税额，但能安置的下岗职工人数却是大不一样的。”
吴小正的意思很明显。
比如说一家高度机械化的生产企业，总共十来号人，其效益就与几百号人的劳动密集型企业相当，在这种情况下，其招收三五个下岗职工就可以达到免税的标准。
在这种情况下，国家的税收损失就大了。
“那怎么办？”
“很简单，按企业类型进行划分，把政策向劳动密集型的服务性行业和生产企业倾斜，加以各种条件限制。”
……
接下来的过程，完全是吴小正来挑刺、找漏洞的过程。
因为拥有前世的经验，吴小正对这一政策太熟悉了一点，他完全可以把前世完善后的
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