这次募捐开始时倒还顺利，可后来在林家那里碰了个钉子后，就停滞下来。
作为县里第一大豪强，陈元给林家计算的份额相当不少，林大公子当场拒绝，他一分银子都不愿意出。
更可气的是，当日林耀庭看完手令，毫不犹豫的将其撕毁，甚至命令下人们将衙役乱滚打出去，若非两个衙役跑得快，差点就被打死在院子里。
就算两人跑得不慢，也是一个被打的咳血，一个被打断了一条胳膊！
听闻此事，陈元当时就怒火中烧，当天晚上他就偷偷离开了县衙一趟，回来之后却显得有些闷闷不乐……
林家打伤了县里的衙役，却屁事没有，县里还没捐的大户，都开始观望起来。
陈元似乎并不想和按察使家发生冲突，他默默的自掏腰包，从各向大户手中购买粮食，以工代赈。
在清理修复县城的工程中，一大批敢动陈元自掏腰包筹集工程款项的官吏，几乎一个不差的都被陈元给揪了出来，从官吏队伍中给清除了出去。
一些有品级，或者需要府里行文才能开除的官员和高级吏员，开始还洋洋得意，结果不几天就全部死于非命!
一直温文尔雅的陈元，一亮爪牙，就让沧宁县上下噤若寒蝉。
之前拒绝陈元捐款的大户们，又都纷纷慷慨解囊，将陈元要求的份额全部补齐.
除了林家!
县城整修告一段落后，陈元又招募了更多的人手，开始对县城西边荒废的乌堡进行修复和复垦。
随着“沧宁县新任县令乃是龙王女婿，已经收服了西海龙将，能保沧宁一县安危”的传言，在陈元暗中推波助澜下，向着县外迅速扩散，一些从沧宁县逃难出去的乡民也开始陆续返乡。
这些从外地返乡的沧宁县难民，大都被陈元招募到复垦的队伍中。
陈元承诺，凡是参与重建的本地灾民，在重建结束后，都能得到数量不等的土地，重新安置会本乡本土，安置土地多少，由灾民参与重建的贡献大小决定。
为了衡量灾民贡献大小，陈元制定了一整套工分积累制度。
有陈元之前一个不差的揪出贪污者莫测手段，和惩治贪污的酷烈手段，做震慑，负责管理复垦事物的官吏们都变得十分老实。
对于这些废弃乌堡的旧地契，陈元也是承认的，但他只承认官府黄册上登记的土地，不在黄册上的隐田，他全都不认，而且对于黄册上的土地他都不打算全部发还，而是要将其中七成收
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