也是封建社会在低层的社会结构，官府行政只到达县一级，县以下就是大族和乡绅管理了。
镇中王大户听说从外面来了一伙怪人，说是要修桥，在招人手，就匆匆赶来了，王德发接待，“哦！原来是王员外，失敬！失敬啊，我等乃是朝廷直派驻潞安府守军，进驻黎城，今日起，辛安泉也是我等接管所在，现在守军要过河，原木桥不堪用，大车马车过不了河，所以正在搭桥，把原来的木桥加固加宽。”王德发心想，再过几月李自成就占西安了，这里也将成为大顺朝了，谁还去核实我们的来路,管他呢，先蒙一把再说。
其实，王员外也不是怀疑这些外来人的来路，你说什么就是什么，来这里的原因是另有它事。
王员外见礼后说道：“不瞒大人，这桥不好搭啊，我们每年就要搭建一次，到了枯水期后，就把来年被冲垮的桥再修缮一遍，花费不少，遇雨后这河水太大，怕大人白花力气，得不偿失。”
王德发问道：“看这桥的建法，你们每年都是这样搭的桥？”
王员外道：“也问过搭桥的工匠，说是除非搭建拱桥，不然桥柱抵档不住河水日夜冲击，前年为了不让河水冲垮桥柱，就在桥柱前打了几排围桩，结果还是不可。”
嘶！王德发倒吸口冷气，这可是新情况，以后这坐桥，对我们也是很有用的，古人工匠的智慧不比现代差，不能小看，得重视起来。
王德发郑重地一掬道：“多谢员外指教，请问搭桥工匠现在何处，能否请来。”
王员外回道：“这个好说，贵方搭桥也是造福乡里，我把搭桥工匠请来就是，还有，本镇历年来为了修这桥，多多备有长木，如需要可取用，不知如何作价。”
王德发问道：“历年来王员外是怎么作价的？”
王员外道：“二丈者为二钱银，一丈者为7分银，一丈下者为20文。”
王德发道：“这个好说，就拜托王员外快快招集工匠民夫，我等急用，时间不等人，这河水看着就要涨起，错过时日悔之晚矣！”说完就拿出一包300克原包装精盐，说道：“这点意思请笑訥。”
王员外也不客气，接过盐后双手一恭就走。
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