们是正规军，不是水匪海盗，我们绝对不会去劫掠州郡。”
管承询问道：“建水军的话，造船的支出很大，公子你很有钱吗？这么大的水域，得养多少兵多少船啊？钱粮消耗会非常大的，我担心公子你承担不起。”
仓耀祖笑道：“管兄尽管放心，我已经占据了甬东那一片群岛，正在种植一些高产的农作物，我还会在那边开设大型盐场。
有了强大的水军，我会垄断江海运输，实行盐铁茶专卖，那钱还不是滚滚而来吗？
到时候在江海之中不会有人是咱们的对手。我再把江东以及荆南四郡和交州拿到手中，就可以坐观成败了。”
邴原插话道：“莫非仓公子有意问鼎中原？如今袁家势大，天子蒙尘，想要据有天下可不容易。”
仓耀祖摇头叹息道：“据不据有天下我倒无所谓，但我要救民，黄巾、流民都是我的目标，我要尽我最大的能力，让他们吃饱穿暖，让他们能够安定幸福地生活。
为此，我会组建最强大的军队，我会建立最广泛的商业联盟，我会会兴办教育，会大力发展工商，我需要各种人才，文臣武将，多多益善。”
糜竺开口问道：“像我这种商贾之徒，公子也要吗？”
仓耀祖点头道：“当然，商贾并不低贱，重农重商，执政为民是我最基本的政策，我会提高商贾地位，给他们封爵，商税将是我最大的收入来源，因为我会全面取消农税。”
邴原奇道：“商人也可以封爵？真闻所未闻也。”
仓耀祖解释道：“自然，文治武功可以封爵，经济贡献可以封爵，百工技艺可以封爵，教书育人同样可以封爵，所有人都能实现自己的价值，一切有益于国家发展的行为都要给予肯定。”
“如此滥封爵位，那岂不是乱套了？国家还怎么治理呢？”邴原摇头道。
仓耀祖解释道：“所有人都有机会，但不会滥封，没有足够的功绩是不可能拿到爵位的，而且我封的爵位，分封而不锡土，列爵而不临民，食禄而不治事，不会影响到国家的治理。”
“那这爵位要来有什么用呢？都农无税了，想必也没有免税的优待了吧？”邴原摇头说道，对于仓耀祖的话他有些不认可了。
仓耀祖说道：“这些爵位象征着这些人的地位和荣誉啊，国家会给予他们足够的荣誉和尊重，权利和俸禄也会有，但不会免税，税收权就是统治权，所以免税是不可能的，所有人都要纳税。”
“既然税收权就是统
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