许他下海，他难道白白坐在家里，袖起手来饿肚子？自然铤而走险，安分些的，偷偷贩私，强悍些的，索性就做了海盗，更多的是亦私亦盗，分不开来的。”
慈禧面色郑重：“这可是逼良为……”
那个“娼”字，身为女人，毕竟说不出口，打住了。
想了一想，又问道：“那么，永乐朝又为什么能够禁得干净呢？”
关卓凡说道：“那是有一个三宝太监的缘故。太后想想，郑和宝船，那是多大的一支船队？什么生意都给他们包圆儿了，一时半会儿的，外番也不必和中国其他的商人做生意了。再说，郑和船队威行海上，灭国如拾芥子，进出南洋如泛内湖，什么海盗、私贩，都吓得不敢露头了。”
慈禧悠悠地叹了口气，说道：“三宝太监的船队，能够不撤就好了。”
关卓凡微微摇首：“长将以往，国家财政，哪里吃得住劲儿？”
慈禧点点头，说道：“这个道理我懂——我就是白感叹一下。”
“是，太后圣明。”
顿了一顿，继续说道：“到了隆庆朝，朝廷实在顶不住了——禁来禁去，啥也没禁住，反而损失了无数关税银子！于是勉强开禁——当然，口子并不大，而且，一边儿开禁，一边儿又不断重申禁令，总之是左右为难——”
关卓凡笑了一笑，说道：“拿洋人的说法，就是‘精神分裂’。”
慈禧微微皱眉，仔细想了一想，也笑了：“这个譬喻，可够损的，不过，还真是……形象。”
“本朝定鼎，”关卓凡说，“文明制度，大体随了前朝，海禁亦不例外。顺治一朝，台湾郑氏未平，海禁尤其严厉，真正到了‘片板不许下海’的程度。”
这几句淡淡的，却不是什么好话。
慈禧自然也听了出来——关卓凡刚刚把前明的海禁政策，批得体无完肤，就说本朝“文明制度，大体随了前朝，海禁亦不例外”，怎么能是啥好话？
不过——
“康熙二十二年，台湾伏顺；次年，圣祖即下诏，‘先因海寇，故海禁不开为是，今海氛廓清，更何所待！’命尽停沿海各省先前所定海禁处分之例，许满汉人民出洋贸易，定广州、漳州、宁波、云台山四地，为对外通商口岸。”
“海禁是无可如何之事，”关卓凡加重了语气，“只能为一时权宜之计，事过境迁，就该改弦更张，绝不可当做‘祖制’、‘国策’——这上面，圣祖仁皇帝真正是天纵英明！”
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