军到只有十万人？”王翦主动的问道。
“对。我们的财政状况不允许我们武装更多的军队。”这个时候，李牧主动的说道。
“那么，你们的防御能安全吗？”王翦这个时候问道。
“我想应该可以！”这个时候，李牧很自信的说道。
“恩。为什么这么有自信？”王翦这个时候主动的问道。
“你们秦国的情况也不是很乐观。你们的周边有很多的少数民族，这些少数民族牵制了秦军的主要兵力，你们的常规军队人数有二十五万左右。这个数字是建立在你们的财政收支合理的范围之内，根据我的了解，你们的秦国丞相很能干。你们秦国的税收处于一个相当低的水平，这是你们经济快速发展的重要原因。”李牧这个时候分析到。李牧在战略上见解非常的深。王翦这一点是非常敬佩的。
“但也正是因为你们财政收入很低，特别是税收方面，这就导致你们的军队数量不能超过这个合理的范围，你们的丞相一再的削减军费开支。试图让财政收入保持在一个合理，可以控制的范围之内。这一点，你们的丞相可以说耗费了不少的心思。”李牧看着王翦说道。
而王翦只是默默的点点头，很坦然的承认了这一点。实际上，李牧说的没有错，尚文为什么反复的削减军费，就是因为财政收入情况很不乐观。
秦国的低税政策需要为此相当长的时间。这个时间已经成为一个法案确立起来。时间为二十年。二十年的时间内，秦国的税收都将维持相当的低的税率。
如此相当低的税率，是无法满足这样庞大的军费开支，从这一点上讲，就把秦**队的规模限制在二十五万左右的水平上了。可以说，二十五万兵力的规模已经是秦国目前的极限了。秦国的军队规模已经到了这个时期的顶点了。
财政收入主要靠的是税收收入，而秦国要想保持相当稳定的收入，只有保持收税的规模扩大，而无法在税率上下文章，征税会议商讨的就是这个会议主题，尚文已经表示出这样一层意思，秦国根本不会绕过这个税案，单方面的提高税率。
战国时期的军队规模大小的很大原因是粮食，而在实行全新的军制之后。军队规模大小的重要原因是经济，也就是税收能够提供多少的财政支持。
秦国的财政收入不多，维持这样规模的军队已经举债来维持。加上突然的战争费用开支，秦国通过印刷纸币的方式，才迅速的挽回了局面好转，如果没有纸币的话，尚文真不敢想象会发生什么样的情况
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