月氏的处境就会十分的不妙，至起码，他们顶不住对方一次大规模的反击。”尚文说到。
“问题就在这里，我们合作，但是对方是松散的联盟，谁也不能说服谁。”尉缭说到。
“使用议会怎么样？”一旁的蒙毅建议到。
“议会的方案我想过，但是月氏人会接受吗？”尚文问道。
“还有他们是否已经意识到这个问题的严重性，要知道，他们目前进展十分的顺利，我们还没有接到对方遭遇重大损失的情况出现，在没有外部压力的情况下，他们是不太可能接受秦国的建议，在这样的情况下，秦国提出议会的方案，我觉得他们不太可能接受这样的建议，而且，他们目前的形势处于一种极为混乱的情况当中，形势，我们看的不清楚。”尚文把自己的看法说出来。
“嗯，蒙恬也是这样的一个看法，他认为应该看清事实之后才能做出正确的决定，现在我们只是做出了这样的判断，但这个判断还是有些不明朗。”尉缭对尚文说到。
“而且，就目前他们似乎不太可能接受这样的方案，因为成立议会主要是修建铁路，我们出资，但这个利益如何分配，秦国不可能花费太多的资金修建一条铁路。而更多的是需要靠吐月氏人自己来解决。”蒙毅想了想说到。
“对，这才是问题的关键，我们不清楚月氏人是一个什么样的情况，他们不是一个整体，而是一个松散的联盟，或者是都是一些部落帮派都可以这样说到。我们连合作的对象都没有，怎么来确定和他们合作就能建设铁路。”尚文说到。
“修建铁路耗费时间，也耗费钱财，我不太相信，那些贪婪的月氏人不太可能会投资建设这样的一个项目。”尉缭摇头说到。
“呵呵。最起码我们应该搞清楚情况。”尚文说到。
“如果这样说起来的话，高句丽的顾问，也就是霍克也提交了一份报告。高句丽对南方的部落极为的看重，大量的人口就是从那个地区来的，但是他们的控制力度并不是很大，高句丽只是进攻，发动态势作战，然后控制对方局面的，他们希望能够修建一条铁路，一方面运送矿产出去，而另外一方面希望能够通过铁路的建设控制南方地区。”蒙毅对尚文说到。
“这样一来铁路的重要性就非常的大了。不仅仅是月氏人，吐火罗人，还有高句丽人他们都需要铁路来建设。但是问题又大不同。”尚文说到。
“最关键的是资金，高句丽人已经债台高筑了。他们的债务问题很大，发行债券的话，首先要
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