然而碍于现在的通讯和交通，还有大明一家独大的国际形势来看，根本就没办法玩。
既然没有先例可供参考，想弄实验田也没得弄，那倒不如把施凤来这样儿的老油条们和大量的官场萌新们都利用起来，搞一个皇家智库出来。
最先产生变化的就是大明半月报。
在改版成为了周报之后，又再一次进行了分割，其中一部分依旧是正常的周报，另一部分则成为了内部参考周报。
参考周报不会对外发行，甚至于连地方官府都看不到这份报纸，专门提供给崇祯皇帝和内阁，八部尚书，还有智库的那些人。
智库以退休之后又被崇祯皇帝抓回来发挥余热的施凤来为首，每天别的事情不用管，只需要针对参考周报的内容做出推演，推演一切有可能发生的情况，无论是好的坏的都推演出来，以供崇祯皇帝和内阁八部进行参考。
再然后，崇祯皇帝就发现自己又没什么事情可以干了。
政务有内阁和朝堂上面的大佬们在操心，到了自己手里之后无非就是同意或者不同意，军事上有五军都督府在操心，下面的卫所都磨好了刀子等着砍人。
唯独自己这个皇帝，每天都闲的蛋疼，除了在躲在后宫里面创造下一代，就是带着大小老婆和几个孩子出宫游玩。
整个崇祯十四年几乎就是这么过来的，唯一值得关心的事情大概也就是大明律里面的户律部分了。
从正常的角度来讲，对于大明律的制定和修改，只需要刑部来办就可以了，但是按照崇祯皇帝的要求，几乎是将整个大明律都要修改一遍，这项工程就已经不是刑部自己可以解决的了，甚至于已经牵涉到了其他几部。
比如《户律》里面涉及到的平民蓄奴部分，户部认为老百姓有钱买奴婢是老百姓的事儿，官府不应该过问，礼部则认为哪怕是蛮子也不能像畜牲一样买卖，尤其是涉及到奴婢这一点上，更是重中之中。
再加上兵部现在就相当于五军都督府打入文官系统中的一颗钉子一样，对于士卒和军属方面又大量的提高要求，户部蛋疼不已只下也得只跟着扯皮。
铁道部就更加的逗乐了，洪承畴打算自己单独另立一个衙门或者干脆把锦衣卫引入铁道部，以保证火车上运行途中的安稳，同时对于偷挖铁轨一类的罪名再加重处罚力度。
很多官司就此打到了崇祯皇帝面前，然后被崇祯皇帝扔给了内阁和智库去头疼。
至于扯什么只从百姓的意见，搞什么民意调查一类的
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