堂通过表决，由太子李适批准，正式同意丰州刺史郭宋的请求，将胜州榆林县划给丰州，这样，丰州在黄河南岸又多出五百多里的管辖范围，榆林县的四千户人口户籍也一并划给了丰州。
这份朝廷牒文是先送到了位于灵州的朔方节度府，无论胜州还是丰州都属于节度府的军事防御范围，各州的军政事务都受节度府节制，对于地域变动这种比较重大事务，朔方节度府有知情权。
牒文送达节度府之时，正好郭宋就在灵州，他来是拜会节度使段秀实，商讨造船工场之事。
段秀实当然是全力支持在朔方节度府辖内设立造船工场，这也是他多次上书朝廷请求之事，每次都被朝廷以财政不足为由搁置了，没想到郭宋一次申请便成功了，这让段秀实既高兴万分，同时十分感慨，如果不是郭宋申请，换一个人，朝廷还真不一定能批下来，朝中有人就好办事啊！
段秀实唯一的异议，就是造船工场究竟放在哪里？他当然认为应该放在灵州，丰州人口单薄，根本就无力承担大型造船工场，而且丰州兵力也不多，对薛延陀军队只能采取守势，修建造船工场不就是让敌人烧掉吗？
而灵州各方面都要比丰州强得多，能够承担起一座大型造船工场的各种需求。
若不是因为造船工场是郭宋申请下来的，段秀实才不会给郭宋讨价还价的机会，一句话就把造船工场放在灵州。
灵武县黄河岸边，段秀实马鞭指着远处一片空地对郭宋道：“我五年前就考虑在那里建一座造船工场，实在是因为财力不足，朝廷又不肯拨钱，所以一直没有付诸行动，这次你你把造船工场申请下来，我觉得终于可以实现我这个多年的夙愿了。”
郭宋已经解释了两天，段秀实就是不为所动，看来他是铁了心要把造船工场放在灵州了。
胳膊拧不过大腿，郭宋决定退而求其次，多少争取一点利益。
“不瞒节度使，卑职已经在九原县开工造船了，准备造十艘两千石的货船，用于运送物资.......”
“等一等！”
段秀实打断郭宋的话，瞪大眼睛问道：“朝廷的钱还没有拨下来，你们哪来的钱造船？莫非传言是真的，丰州淘到金砂了。”
郭宋笑道：“丰州其实只拿出了一万贯钱，还是去年朝廷赏赐剩下的，主要是丰安县有一批木材，正好可以造十艘两千石的货船，然后用一万贯钱买些别的材料，至于船匠的工钱、两百名招募船工的钱，可以等朝廷把钱拨下来再支付。”
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