刘佩颁布了一项立法，就是在帝国现有疆域统一之后，任何人都可以向外界开拓！无论是海岛还是陆地上的土地，只要你能占领并坚守十年以上，同时治下的领民达到一定数量，这块领土将会转为世袭封地！同时将被纳入帝国的领土。
在该占领者死去之前，该封地上的一切产出都由占领者所有。占领者死后土地划归国有。但其中产生的税金仍然由继承者按比例抽取。这就是刘佩为了鼓励贵族们保持勇武的精神，能够努力去开疆拓土。
刘佩离开科学院，回到济南的第一件事情就是成立铁道部！实际上，刘佩早就对铁道部的成立做好了准备。已经有基础的框架在。
尤其他还从后市购买了大量的资料，其中绝大部分是关于铁路沿路的地质资料。在现代这些资料很容易查找，购买起来也很便宜。而且连路线都已经有准确的规划，刘佩只要按照资料动手就行了。这让刘佩省了很多的力气。
不过在这些铁路之外，刘佩还规划了一条路。就是从西安直到乌拉尔山脉的铁路。这关系到西伯利亚战略的成功与否，所以刘佩非常重视！
刘佩在家里享受难得的家庭生活时，海军舰队已经顺利的抵达长江入海口。不过最先冲上去作战的并不是内河炮舰，而是海军的战舰。因为这海军的战舰火炮数量要比内河炮舰多得多，威力也更大！
海军舰队的第一个目标就是崇明岛。在崇明岛上，南明有一个军寨。主要的作用是负责瞭望和警戒。还有一支小规模舰队。
海军舰队一左一右的分成两支包抄崇明岛，结果发现岛上没有军舰。没有了对手，他们就对岛上面的营地进行了一顿疾风暴雨式的炮击！隆隆的炮声立刻荡漾在江面上，硝烟也开始随着江风飘散！
士兵们闻到熟悉的硝烟味也兴奋起来！可是让他们惊讶的是，他们打了两轮炮弹了，营地里居然没有任
何人还击！甚至连个人影子都没有！
指挥官看到这一幕也非常奇怪，本来他还猜测明军或许有埋伏，但是出于自信，他还是下令舰队再靠近一点。结果在舰队靠近炮击后岛上依旧没有反应！
军官和参谋简单的交流几句，就派出陆战队登陆。陆战队的士兵们换乘小船，迅速地靠向崇明岛。船上的士兵们纷纷握紧了手中的火铳，可是依旧没有任何还击出现！
等到士兵们顺利的登岛，相互掩护着向前突进。一直摸到军营前面了，军营里面居然依旧是悄无声息。但是大门却是紧紧关闭的。
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