属于谁？
朱见济目前的想法是两院都可以生产。
国家军研院生产出来，直接列装军队，而东宫军研院生产出来，则可以出售给国家——弥补国家军研院的产能。
又对工部尚书杭敏道：“工科院那边的各项研究暂且不说，哪怕是于康率领的化工组，其实开销都不大，但现在的形势，杭尚书也看见了，国家的各项建设，不论是官道修建、工坊修建、校区建设和医院建设，甚至哈密和河套地区，都需要大量的水泥和钢铁，所以工部那边，需要再进一步的扩大炼钢厂和水泥基地的产能，朕给你划拨五百万两，工部在今年年底之前，把山西的炼钢厂和水泥基地的产能提高一倍，是否能做到？”
杭敏道：“应该可以。”
又道：“陛下，微臣有个建议，现在修官道以及其他建设，水泥已经和钢铁一样，成了国家战略性质一般的重要物资了，可就靠工部的来扩大水泥基地的产能，依然无法满足需求，微臣认为，可以利用民间富贾的力量，把水泥生产的配方、工艺流程，卖给有意来建立水泥生产厂的权贵富贾，这样的话，工部也有更多的钱来提高炼钢厂的产能。”
毕竟水泥再怎么重要，也不像钢铁，所以水泥的配方和生产工艺流程，真可以普及到民间去，以提高全国的产能，满足各项建设的需求。
朱见济道：“此事交给工部去办，可以在全国招标，招标的意思你懂吧？就像京畿全程铺设电力线路那样招标，另外，关于出售模式，朕给你提个醒，水泥这玩意儿的市场巨大，关于它的配方和生产工艺流程，至少要达到上千万两才能出售，一般的权贵富贾拿不出这么多钱，但依然可以给他们，钱可以不给够，从他们建立的水泥生产厂中分红即可。”
换言之，工部用水泥配方和生产流程作为干股，去参与民间水泥厂的建立。
达到公私合营。
对工部而言，一本万利。
对接手的权贵富贾而言，不需要大额的资金就能操作起来，而且有工部参与其中，形成官私合营的体制，又降低了风险。
属于双赢。
杭敏眼睛一亮，“微臣回去便操办此事。”
朱见济又对陈献章道：“教育司那边，关于北京大学和清华大学，还要扩大规模，两所大学容纳的进士，要达到上万左右，这一次朕只能先从户部给你们拨一百五十万两，后续的资金，等占城的钱运回来了，朕再划拨过来。”
陈献章领旨。
朱见
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