但真正统治过哥谭地下世界的人又是谁呢？
是法尔科内，是企鹅人，是双面人，是黑面具，是缄默。
他们的战斗力只比普通人强上一点，亲自参加械斗说不定就被某个无名小卒给一枪弄死了。
贝恩是短暂的统治过哥谭，但人家也是服他的脑子，而不是服他的战斗力。
简单一句话，都二十一世纪了，你再能打又怎么样？比得过现代武器吗？
也许你是能比得过，但是那些黑帮知道吗？
他们永远不会理解超凡的力量层次，他们只知道你再强也只是一个人。
如果你想统治哥谭，那你始终要依靠他们，一个人或者几个人不可能控制一座城市。
如果你不想统治哥谭，那他们也不会主动招惹你，因为你和他们是两个世界的人。
最简单的办法当然是直接拿刀抵着脖子威胁，拉斐尔之前就是这么干的。
可这终究不是长久之计，这些人迟早会阳奉阴违。
哥谭和索科维亚的情况不能混为一谈，哥谭的这些黑帮经营了数十年乃至上百年，各种关系盘根错节。
更重要的是，索科维亚是近乎名存实亡的小国，而哥谭背靠着联邦。
就算不说这些，哥谭光城市面积就不是索尔科维能比的。
所以说，拉斐尔不能像清除索科维亚权贵那样血洗哥谭黑帮，血洗了也得不到任何好处。
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