杨璟新是成功人士，有他的优良品性，事情不做则已，做就要成功，见到情况不好，遂找来昌都镇镇长嘉措商谈。
嘉措是当地土司们共同推出来的人物，土司们见明军势大，且不为已甚，不欺压他们，又信佛，遂持合作的态度，与明军协商后，嘉措成为了明军委任的镇长，负责配合明军的行动。
这是一个精明的中年人，在昌都镇里经营一间客栈，会汉话，熟悉当地情况，亦清楚茶马古道的业务，明军委他作镇长，是有眼光的。
见杨璟新动问为什么给钱花，藏人也不来取时，嘉措告诉他道：“山有灵，水有灵，树有灵，我们不轻易惊动大山！”
“你们是汉人，强大有力量，又求过佛爷，佛爷同意你们可以做你们想做的事，所以我们不干涉你们的事情，但要我们民众去开荒，惊扰天地神灵，只怕很难！”嘉措直言不讳地道。
杨璟新沉默半晌后道：“意思是有钱给你们花，你们也不要？”
“对！”嘉措应道。
嘉措离开后，杨璟新体会到“人若无欲无求，你求之无用”的感受。
他有点苦恼，向父亲诉苦道：“事情做不来！”
杨展反问道：“怎么做不来？”
杨璟新遂招工找不到人手的情况向父亲报告了，杨展也不多言，唤亲兵去找找看，找到了将一份大册子丢给他看。
册子标题是西藏攻略，标明了“绝密”，落款是“大明锦衣卫”，杨璟新心中一凛，打开来一看，竟是西藏的全方位的情报，包括人口、历史、文化、经济、环境、地理等，其中对于人口的评价是“民众信佛，相当虔诚，所以不要轻易践踏其宗教信仰，对于民众的风俗习惯，给予充分的尊重，不要急于改变现状，第一步，能够进藏，控制地方，就是胜利。”
再有如何进一步开展工作，主张是团结绝大多数，总有一部分民众会投向我朝，对于他们，可以笼络，但不能全信。
最终解决方法，就是“教育从娃娃抓起”，要求当地上层人物交出他们的孩子，连同社会各阶层的孩子，统统送到汉人的学校里学习，培养带路党。
这些人当中必定会产生很大一部分倾向大明的带路党，他们与汉人合作，此乃将西藏纳入大明版图，成为谁也夺不走的领土。
西藏攻略的内容详尽，比如发展经济就说明了必须进驻汉人，依靠汉人来带动当地经济发展，否则依当地民众过的佛系生活，不用指望他们能够把经济发展起来。
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