站在一众官员面前，他平生还是第一次见到这么多穿朱配紫的高官，这让他颇为心虚气短。
“…如果朝廷能够以生丝、丝绸、茶叶、棉布的税收作为抵押，那么我愿意，不，是我们银行愿意承销500万元的五年期公债，年利息定为45%，单利。”汪逢元大着胆子说出了拟定好的条件。
“那么5年的话，光是利息就超过了110万，这不是相当于朝廷要额外付出2成的金额？这恐怕对小民不利吧？”杨景辰心算了下，顿时开口质疑道。
汪逢元不敢辩解，不过笪继良立刻出面解释道：“年利45%的单利，这已经是相当低的利息了。
现在外面的典当行借款都以月利息3分为平常，还是复利。如果是在乡间，农夫向田主贷粮，都是3、4月借一斗陈粮，秋后还2斗新粮，还是小斗出大斗进。
更何况，如果能够早一天建成粮食集散中心和储备粮库，对于抵御各地的灾荒是有极大的好处的，这里面的利益不是金钱可以衡量的…”
在笪继良的说明下，杨景辰等几位官员终于半信半疑的接受了这个解释。
户部尚书郭允厚这时候才开口说道：“鉴于现在民间的借贷利率过高，不仅损害了大明的商业活动，还让一些还不起债务的农夫抛弃田地，逃亡做了流民和盗匪，对我大明的治安不利。
所以户部决定制定一项政策，任何复利形式的借贷，朝廷都不予以支持，各地官府也不再接受此类诉讼。
另外任何高利贷借贷均为非法，朝廷将会给予10个月的缓冲期，10个月之内这些高利贷都必须进行更换为普通借贷。
10个月之后，再敢放高利贷的，没收非法收益，并处以1-10倍的罚金，造成严重后果的还要进行刑事处罚。
私人借款的利率，不得超过银行同期利率的4倍，超过的就是高利贷，不受法律保护。”
郭允厚提出的政策，大部分官员都没有反对，除了一些山西籍贯的官员小声的质疑了几句，户部的政策还是波澜不惊的通过了。
看着众人表决通过之后，朱由检对着黄立极说道：“粮食局的成立，主要是保证朝廷手中有一部分储备粮。
这样可以在紧急时刻对受灾地区进行赈灾，也能在每年青黄不接的时节，调节各地的粮价。
但是粮食局的成立，只是解决了市场和流通的问题，我们还需要解决另外一个问题，粮食的生产问题。”
黄立极打起了精神对着崇祯说道：
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