织。每个院设一名院长，主要是负责院内和院门口的公共区域的卫生工作，并传达移民管理的一些公共政策。
此外院长还有一个重要的任务就是，协助他派出的书记员，登记这些移民在辽东的原籍和过往经历，还有他们的文化程度、工作技能等。
然后是每五个院设一干事，每十个干事设一总干事，而这些总干事就是协助他治理移民营地的助手。
虽然这种组织形态看起来还很粗糙，但是却让张世博能够把他的权力影响到每个人身上去，而为每个移民设立的档案，更是让他在很短的时间内就了解了这些移民的过往。
而用这些辽东人推选出来的人员去管理这些辽东移民，也让他的命令可以畅通无阻的执行了下去。
在很短的时间之内，海防营营地内的辽东移民就适应了新环境，真正的安定了下来。而海防营也成为了海澄庄。
原本一些朝廷官员担心的事情，在海澄庄都没有出现。于是这种在崇祯建议下设立的，城市街道基层管理办法，开始在各移民点及北京、天津等城市推广开了。
在海澄庄安置的辽东移民，除了那些残缺不全的家庭之外，还有80多名14岁以下的孤儿。在物资不充沛的东江镇，失去了父母、亲族照顾的孤儿，如果不是马上被人收养，很快就会在某个角落默默的消失。
是以这次在东江镇，收容到的孤儿数量非常少，且这些孤儿中还大多以女性为主。在东江镇男子只要过了16就能上阵，不少军官喜欢收养一些半大的男童作为养子，只要长大了就是对自己最为忠心的亲卫。而未成年的女性，在东江镇显然只是一个包裹而已。
张世博对这些孤儿也有些束手无策，最终还是打了一个报告上去。几日之后，这些孤儿就被接去了京城，被皇后殿下收养了起来。
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