在京城各官署已经封印放假的时候，崇祯却依然如往日一般忙碌着。他花了一天半的时间，同海商协会的代表们敲定了，关于下一年度各巡阅使及镇守使区域发展的目标。
许心素负责对日本以北、以东海域的探索，自然没什么人反对，毕竟现在那里看起来只是蛮荒和冰雪覆盖的地方。
但是对于东南亚的经营，郑芝龙、杨天生、刘香三股势力却都想以己为主，不过刘香毕竟本人没有到场，作为刘香势力代表的刘鹏显然威望不足，很快就被排除出了战场。
虽然郑芝龙曾经是“十八芝”的大首领，现在也挂着台海巡阅使的头衔，但是在闽南海商集团中资历更老的杨天生，显然在海商代表中的声望并不弱于他。
并没有得到朝廷全力支持的郑芝龙，自然也就无法在会议上压制杨天生了。不过在崇祯的居住主持之下，双方终于勉强达成了一份协议。
以巴拉望岛、婆罗洲岛、廖内群岛为界线，此线以西归安不纳镇守府管辖，此线以东则归属于台海巡阅府管理。并约定，双方之间如果发生纠纷必须由海商协会作出仲裁，不得在私下进行火拼。
双方在各自辖区内遇到强大敌对势力的挑战时，应当予以支援，但是被支援方应当给予支援者适当的补偿。
此外双方也各自承诺，凡是属于大明籍贯的船只、人员在其管辖海域内航行经商，他们都负有保护的职责。但是相对的，他们也获得了对所管辖区域内航行的船只进行检查、收税的权力，对于朝廷明令禁止的商品，可以做没收和罚款的处置。
对郑芝龙来说，把马尼拉、望加锡、巴达维亚几座东南亚最富裕的贸易城市纳入自己的管辖之下，已经基本上达到了目的。
而杨天生对于获得马六甲海峡及独占了印度硝石生意感到了满意，至于李魁奇和钟斌，虽然还无法和这两大势力对抗，但是也从崇祯那里获得了巴拉望长官和西婆罗洲长官的任命。这也算是朝廷正式认可了两人的政治地位，不再把他们视为郑芝龙集团中的一员，这让他们大为振奋。
而至于刘香那边，由于两次会议都没有亲自到场，就算是海商代表们也觉得，刘香似乎还没有脱离占海为王的海盗思想，对于朝廷有些过于敷衍了。
崇祯虽然没有对于刘香作出什么批评，只是在会议上重申了一次刘香所负责的广南海域，看起来刘香的权力和年初时相比似乎毫无变化，但是在其他海商势力范围大为发展的会议上，没有变化就等于是被削弱了。
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