耕农的土地数量虽然较南方自耕农多，但是也基本在15-25亩之间，超过20亩的少，低于20亩的较多。
因此对这份计划较为有利的，还是土地超过了50亩以上的地主阶层。他们可以拿出一部分或是大部分土地，同户部签订合同，用于棉花种植，而剩下的土地再用来作为自家的口粮田。至于那些自耕农，因为土地面积不足，无法同户部签*销合同，就无法从朝廷鼓励的植棉计划中收益。
但是对于户部来说，10担棉花的购销合同已经最小单位了，继续降低标准，则收储费用就会大幅度成长，而且朝廷要承担的风险也会逐步上升。
对崇祯来说，如果计划到这里为止，虽然他心里觉得不舒服，也是会认为这个计划是可行的。但是计划的最后一部分，终于让他丢下了这份计划说道：“这是谁拟定的计划，如此冒天下之大不违，他是想让京畿左近的百姓揭竿而起吗？”
听到崇祯有些压抑，但是充满了不忿情绪的话语，郭允厚突然感觉自己心头放下了一块石头，他还真是有些害怕这份计划会被崇祯看中。
他有些释然的对着皇帝说道：“是户部的一名低阶官员，去年户部通州仓库进行查账时，唯有此人管理的仓库账目分明，不曾短缺了一分物料。
因此陛下特别嘉奖，并将其从一员小吏提拔为户部六品主事，主要是负责棉花、棉布的储备仓库事务。臣受命拟定植棉兴业计划之后，下令户部主事级别以上官员各上一个条陈，以阐述对于植棉兴业计划的看法。
这份计划便是此人所写，户部对于这份计划的讨论也是非常激烈，但是反对者多而支持者少，臣委实决定不下，因此便没有第一时间交给陛下参详。”
听说了这份计划的来历，朱由检的火气慢慢消去了，他沉默了许久。再次拿起了丢下的计划书，认真的看了起来。
让他如此恼怒的原因是，这位叫做李昌时的官员认为，河间、济南、顺德、东昌、彰德、大名、卫辉、怀庆八府的荒地或许是有的，但是这些荒地不是不适宜耕种的盐碱地，便是公用的柴草山。
荒地所认为的，真正可以开垦的好地，几乎是不存在的。虽说棉花的适应性比小麦水稻强，但是盐碱度太高的土壤也是种了长不出苗的。
因此想要开垦以上地区的荒地，要么就是投入资本兴修水利，冲刷盐碱地的盐分，如天津治理滨海盐碱地一般，先种上2-3年的水稻，待土壤中的盐分恢复正常，然后再种植棉花。要么就允许当地大户圈占公
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