听完了笪继良的报告之后，除了皇帝和户部尚书郭允厚之外，内阁其他成员都和钱谦益一般，都陷入了震惊。在这崇祯登基之前的大明内阁，日常的主要工作还是等待问题出现之后再试图解决问题。
可是随着各地统计局、税务局、物价局和粮食局的建立，内阁对于大明各地的状况倒是不再一无所知了，但从而也引发了另一个问题，各地那些一直被地方官员拖延和掩盖的矛盾，清清楚楚的摆在了内阁大臣们的面前。
内阁自然不能学那些地方官员装鸵鸟，无视这些社会问题，直到它们爆发为止。毕竟有崇祯这样的皇帝在边上监督着，又有改革之后的内阁责任制约束着，想要混日子熬资历的官僚已经大多被剔除在了内阁之外。
但是想要在问题爆发之前解决问题，对于大明的官僚来说就是一个艰难的转变。除了一小部分官员进入仕途是为了变革这个世风日坏的社会外，大多数官僚都已经接受了大明官场长久以来的潜规则，混日子熬资历等着告老还乡当士绅，平安无事便是做官的第一要务。
事实上如果没有皇帝的支持，任何改革都会被整个官僚集团视为无事生非的多事之举，而提出改革的官员则会被视为官场上的异端。
毕竟当年张江陵的改革已经让大明的官员意识到，所谓的改革就是抢夺官僚士绅的利益。这样的改革就算有利于国家和人民，对于官员们来说又有什么益处呢。
如果不是外有后金这样的强敌迫境，内有奢安之乱及各地连续不断的灾荒导致的平民暴动，大明的官僚士绅是绝不会默许崇祯推动改革的。
但即便是如此，没有感受到各种威胁的江南士绅，依然是反对朝廷改革的中坚力量。只有那些真正面临了社会动荡的北方士绅，才会转变了往日的态度支持改革。
可支持改革归支持改革，想要让这些思维已经差不多被四书五经固化了的官僚们去解决实际问题，大多数时候他们都是一筹莫展的。特别是今日面对如此宏观的一个问题，大明人口数量及年粮食生产量之间的矛盾。
如果崇祯现在随便挑一位大明官员出来询问：某地的粮食缺乏了怎么办？百分之百的官员都会回答：先由朝廷调拨外地粮食赈济，然后在当地兴修水利，确保来年的收成。
如果再问：若是外地的粮食也难以调拨，且兴修水利也不能避免下一年度继续干旱，怎么办？那么多数的官员只会说：尽人事而顺天命。少数的官员则是真正要求神拜佛，以求来年风调雨顺了。
这
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