河北，邺城。
刘义真从云中回到关内后并没有南下回到长安，而是朝西面拐了个弯带着崔浩等人回到了河北。
在这里，刘义真将河北的所有的地图黄册收集在一起，并命刘义隆和王买德二人主持在河北的“新政”。
“普天之下莫非王土不假，但是每每将土地分发给百姓，要不了三代，这些土地就又会重新集中到达官贵人的手中。”
“此次河北清理出很多土地，朕有意彻底推行“土改之策”。”
“陛下，何为土改？”
“土地使用权无偿、无限期提供给用地者，但土地使用权将不能在土地使用者之间流转。”
简单六个字概括就是“禁止土地买卖”。
这么解释虽然不全面，但是已经足够让大家明白刘义真此次在河北施行土改的核心思想。
相比与这一核心，刘义真身边的官员更关心前者——“无偿、无限期使用土地”。
……
那官府从哪里收税呢？
没有田赋，官府和国家该怎么活？
若只是粗暴的将均田制那套每年要上交多少粮食的法规套上来，那又成了换汤不换药，所谓的“土改”便臣了一纸空文。
“从今以后，官府只能以货币购买粮食。”
如果说刘义真之前的话是让大家心里“咯噔”一下，那现在便是直接给了所有人当头一棒。
“陛下！”
久在中枢的王买德赶紧阻止了刘义真的异想天开。
“陛下，自古都是向百姓征税的道理，哪有用铜钱换取的？”
“先不说这道理是如何，就算陛下真的想施行，也要有那么多钱才行啊！”
刘宋现在的钱多吗？
多！
但那要看是用来干什么。
因为黄金铸成的永初宝钱让刘宋的货币和黄金挂上了钩，而全国的黄金矿脉又都在官府手中，从这个角度来说，刘宋官府异常有钱。
但货币的本质其实是“债”。
比方说，今天去挣钱，便是让老板欠下给自己的债，这些债就以货币的形势回到自己手中，而明天去花钱，就是把自己的债转让给别人。
从这个角度来说，刘宋其实并不富裕，那些黄金只能说是一种矿产资源而已，算不上“货币”。
现在刘义真打算让官府出资去买百姓种出来的粮食，本质上就是接受了百姓无数的债。
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