夏历十一年（公元568年）夏，程冲心满意足的带走了已经完成扩编的苍狼军四个师四万余人，另外周通看着曹安他们去打仗眼馋不已，也跑到王泽这里嚷嚷自己这几年都闲的浑身长毛，强烈要求跟着回去打仗。
闹不过周通的搅和，加上王泽也觉得王勇那里铁甲军只有罗欢一部实在是有些薄弱，因此便让周通所部三千人铁甲军也跟着一块回去了，同时跟着大部队人马一块回去的，还有王泽答应提供的一部分战马。
毕竟这一次既要运送四五万士兵，又要运送几万匹战马，需要的船只太多，哪怕如今东海的船队已经非常多，可是毕竟还要承担各方面的任务，因此整个队伍需要分成三批出发，每次都运送一部分士兵、战马和武器。
当第一批人马离开后，王泽也准备进一步增加东海的军队数量，过去将整个夏国的军队规模限制在十万人，是因为当时王泽占据的地盘主要是在东海各岛，只要有强大的水军，就足可以抵挡外来入侵，对于步军、骑兵的要求没有那么迫切。
到如今，经过多年的扩张后，除了东海各岛原有地盘之外，王泽又有了北面的勿吉之地和南面的南洋、明珠群岛要派兵守护，因此原来的军队数量已经显得有些力不从心。
尤其是勿吉之地那边，随着原来的东海霸主高句丽不断从辽东向北部扩张，大片肥沃的土地迅速被高句丽占领，而生活在这片土地上的粟末部、伯咄部、安骨车部也是纷纷被迫臣服于高句丽。
就这样高句丽从西南向东北方向扩张，而王泽则是沿着混同江、难水（松花江）从东北向西南扩张，双方已经开始对处于中间的土著部落进行激烈的争夺，随着王泽与高句丽之间争夺的加剧，为了这片肥沃的黑土地，双方必然会爆发激烈的冲突。
除了高句丽之外，对勿吉之地构成潜在威胁的还有难水流域的各靺鞨部落，在完水（黑龙江中游）也有更西面的室韦人，甚至是突厥人都是对王泽长远的威胁，由此看来，王泽扩大军队的措施已经是势在必行。
对于军队编制王泽早已有规划，到如今依然是依循前例而已，军制和任务都没有太多的变化，只是军队驻守的地点等发生了一些调整。
在王泽的规划中，以后地方各郡的治安、守卫工作都是由各地民兵部队改组成的国民卫队来负责，另外各郡作为骑兵后备力量的白狼营，这些青少年骑兵虽然不能担负起作战任务，但是负责巡逻治安还是可以胜任的。
尤其是东海各郡因为身处大后方，受到的战
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