前面几种属于天灾，还可以设立一下紧急防备体制，一旦发生了这些事情农民们可以自发的将自己的损失减到最低，至于人灾，那就不是自己可以控制的了，暂且不管；所谓小农经济，不就是靠天吃饭吗？风调雨顺就吃得好，一旦老天变脸，那就是饿殍遍野的必然结局，历史上屡见不鲜的事情。
天灾是一部分，人灾才是主要的，政府的不作为，官员的不作为，百姓自己的不作为，才是酿成一旦受灾就饿殍遍野的可怕景象，所以说，要是想要防备天灾，把天灾带来的损失减到最低，就必须要准备三道应急预案！中央政府的，地方官员的，当地百姓的。
苏宁决定从现在开始着手研究防备天灾的三道应急预案，把三原县打造成一个全大唐的模范县，而后以三原县为辐射中心，朝着四面八方辐射开来，在最短的时间内使得大唐具备防备天灾的基础能力，而不是一旦发生天灾就是百姓向官府求援，官府向中央政府求援，中央政府就吵架，三方面都不作为，就等着天灾肆虐，一切化为乌有，而后从头再来。
绝对不可以这样，若是这样还要官府和政府干什么？
百姓们应该怎么做？首先就是要有余粮，充分的余粮，因为不管是旱灾水灾蝗灾等等伤害的最直接也是最根本的就是农业，而封建社会里面最脆弱最重要的也恰恰就是农业，所谓农为国之根本也就是由此而来，所以国家非常重视农业，但是就是拿不出什么好的方法，以为只要有了田地有了耕牛就可以安享太平了，这不够。
余粮，如何才能有余粮？这就是苏宁原本最无力但是目前最有可能首先办到的事情，其他的苏宁准备在自家后院儿开一块地，偷偷的种起来，最容易被接受的水稻应该第一个和世人见面，看看效果如何，至于其他的土豆玉米辣椒花生等等现在大唐所没有的种植作物先不急，先把最重要的粮食弄出来。
其他的东西由于种子数量太少，必须要细心培植，种出来的第一代果实也要留种，不能吃掉，否则可就真的没有了；这些东西弄出来，粮食的产量就不成问题了，这些年大唐也处在一个相对稳定的时间段，李二陛下也明白这个时候不能动兵，而要休养生息，天下厌战久矣，不能不予以重视，可是一旦有了些力气，李二陛下那不安分的性子一定会促使他没事找事，那个时候，就需要一些别的事情来转移他的视线了。
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