以长安三十二家丝绸店铺为主的商业联合团体向李二陛下地上了一份请愿书，详细的诉说了西突厥商路开通之后大唐强行限制去往商户数量的事情给他们带来了巨大的损失，眼看着入不敷出即将倒闭，就希望皇帝陛下高抬贵手给他们一次活路的机会。
他们主动提出希望组建一支商团前往薛延陀草原，西突厥联合商团已经占据了整个西方的商业贸易，已经富得流油了，而山东联合商团已经具备相当的财力和资源，眼看着大唐的商业就要被这两大集团所掌控，他们实在是没有活路了，今后难道大唐就被这两大商业团体所操控？
李二陛下和朝廷对此高度重视。为此李二陛下再一次召开了暗夜秘密会议，对此进行了深度剖析，主要领导人苏宁发表了重要讲话，认为这是一次千载难逢的机遇。正如同他们所说的，西突厥联合商团已经非常富裕了，再富裕下去就很不妙了，而北方通商关口又绝对不能允许让山东世家所掌握，所以说长安商户这种民间组织的突然要求反而让大唐有了另一种选择。
扶植民间商业力量，与西突厥商团的外贸力量分庭抗礼。
在场的大佬们纷纷感到无比怪异，但是却有全票通过了这一个决议，因为他们每一个人都在西突厥联合商团里面有利益，一旦西突厥联合商团被剪了羊毛，他们的损失可就大了。所以消除皇帝疑虑的最好方式，就是扶持另外一个商业团体和他们对着来，两个团体分庭抗礼，最安全的就是皇帝，这和朝堂上是一样的。
当然苏宁可并不认为两个团体就够了。大唐需要的是三权分立，三角形是最稳定的图形，这是自然科学的定律，也可以试着用到社会科学上面来，除了西部边陲的商团和北方边境的商团，大唐还需要另外一个商业团体，那就是海商！
西方的西域相当广博。潜力巨大，北方草原游牧民族和东北的高句丽等等也相当具有潜力，要是扶持一个南方商团估计可能性不大，因为江南如今正在开发，主打农业而非商业，所以。唯一的一条道路就是扶持一个海上商业团体和陆上商业团体相抗衡，如此一来，才能形成一个稳定的三角形体系。
扶持关中民间商户作为官方商团的对抗者是第二步，要给西突厥联合商团树立一个对手，也就是典型的自己给自己找麻烦。但是这又是不得已而为之的，因为他们到底还是臣子，还有一个叫做皇帝的天敌，不让这位满意了，他们没有好日子过。
关中的大官贵人们控制了西方，大唐主要的进兵路线，关中民间商户控制北方民族的交易
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