中最有代表性，也最容易看出来的，就是边疆部族。
中原之人对胡人，都一概以“胡”而论，似乎将之视为一个整体，但仔细一想，就知道作为的边疆部族，本就是诸多部落和族群的统称，不说东西南北边疆族群的不同，就说被视为主要威胁的北疆，也有鲜卑、匈奴等等区别，更不要说那匈奴内部尚且有屠各、铁弗匈奴之分，而鲜卑更有段、宇文、慕容、拓跋，乃至慕容别支吐谷浑等诸多区别。
这些族群之间多有仇恨，同个族群的部族之间也纷争不休，所以能加以利用，相互制约。
同样的道理，两州刺史王浚麾下也是类似。
先不说幽州、平州两个州之间的隐患，就说不同的郡县之间，有的倒向王浚，有的还心向朝廷，内部复杂，利益迥异，复杂程度与胡人部族比起来犹有过之。
至于世家、宗族也同样如此。
家族有别，论出身，有世代为官的世族，也有当地势大的豪族；论威望，有根深蒂固的望族，也有新近崛起的新贵；论底蕴，有占据上风的四大家族，也有逐步壮大的后起之秀；而诸多家族，对官府和太守的态度也不尽相同，有的抵制外来郡守，有的则有心投靠太守，这都是可供利用的地方，足以分化和拉拢。
至于苏辽口中的官府内部，指的不是王浚统领的两州官府，也不是洛阳的朝廷，而是陈止统领下的代郡衙门，这更是一个复杂的大染缸，形形色色的人物，流官、地头蛇、吏胥世家，求名求财求权，各有所求，皆有可用，但一个不小心，也是处处有矛盾。
“依属下之见，这四大势力，当先易后难，从官府开始，再拉拢世家，待凝聚了内部之力，转而逼得草原部族罢兵，最后用这大好局面，与王大将军博弈，而这要制官府，就不得被外力牵扯精力，求个太平无事，才能集中精力整治官场。”
他顿了顿，注意到陈止正在仔细倾听，才继续说着：“因此，要借着将军府现在的宽松环境，抓住边疆部族的暂时安静的机会，挟大破匈奴之势与世家交善，创造一个稳定局面，然后徐徐图之！为此，暂时的妥协和退让，都是必不可少的，即便主上有心为民做主，可以稍等些时日，只待将整个代郡握在手中，何愁不能为民行命！”
苏辽一口气把说完，就长舒了一口气，然后有些紧张的观察着陈止，等待着对方的评价，对其他人惊讶的表情，则视而不见。
但这并不妨碍旁人对苏辽见解的惊讶，连秉持着多听多看、少说少问的两多两少三人组，也就是
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