但是对于青羌的族人而言当如何处理？”
撇了一眼蒙毅，嬴高一字一顿，道：“对于青羌当以教化为主，推行改土归流之策！”
闻言，蒙毅愣住了。
在一刻钟之后，蒙毅终于压下了心底深处的想法，然后朝着嬴高，道：“敢问公子，何为改土归流？”
“不管是在西海郡还是河源郡，不管是在北方，还是在西南和中东南等异族部落，基本上各自为政。”
在青羌王的统治下，土地和人民都归青羌王世袭所有。
然后形成一个个势力范围，法律，财政、行政、兵事都可以自治，对于当地人民予求予取，掌握一切生杀大权。
毕竟如今的朝廷更需要解决西南边陲的稳定，借以来保证军队后方的安全，所以对土人又是大加封赐。
纵然大秦只是在拖时间，但是这让嬴高很是憋屈，见到蒙毅在询问，不由得一字一顿，道。
“改土归流是指改西海郡等地的制度，制为流官制。在这个时候，嬴高心底深处这样的信念，是指将原来西南地区统治少数民族的头目废除，改为朝廷中央政府派任流官。
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