世人为了区分，将其称之为纵横家，其他的称之为策士。
嬴政心里清楚，在春秋战国这一社会大动荡、大变革的时期，又称之为士战天下的时代。
士阶层日益壮大，他们为了所依附的阶级与统治集团的利益，四处奔走争鸣，以辨力为雄。
各诸侯国在争霸过程中认识到：国力、军队固然重要，政治攻势与外交斗争也是争霸所不可缺少的重要条件。
正是在这种社会形势下士阶层中一批又一批的游说策士应运而生了。
尤其在商君变法之后，西方的秦国崛起，日益成为山东六国的威胁。
六国企图联合抗秦，而秦国则利用六国间的矛盾远交近攻，从而分化瓦解他们，这便形成了长达百年的合纵连横斗争。
谋臣策士在这种错综复杂的政治、军事、外交斗争中大显身手。
他们大多们有一定的政治主张，往往为个人的功名利禄，朝秦暮楚，见风使舵。
但他们熟谙纵横之术，凭借机谋智慧、口才辞令，四处奔走游说。
周旋于政治集团之间，为诸侯征城、掠地、杀人、灭国出奇谋划妙策。
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