雨秋平接受了铃木重兼的和谈请求后，整个纪伊的战事暂时落下了帷幕。雨秋平并没有允许国人众们返回各自的领地，也不会有人胆敢在这种时候擅自离开，因此，所有人都等在杂贺城周围的营寨里。直到11月29日，雨秋平终于向各个国人众的首领和所有的寺社的坊主、住持发出了邀请函，请他们在12月1日于杂贺城和雨秋平会面，共同商讨纪伊该何去何从。
雨秋平之所以要等这么多天，就是为了和自己的属下们商讨出一个能够平衡国会、织田信长、纪伊国人众三方要求的和平提案。织田信长要求不得与本愿寺势力 媾和，要在肉体上干掉那些不服从的一向宗教徒。国会要求把国人众和寺社的领地都收回来，解放上面的劳动力，到他们的工厂里去做工。也就是说，要仿照河内和泉的处理方案。
然而，在雨秋平的试探之下，整个纪伊除了根来众和两三家小豪族之外，没有人愿意接受这个提案。而天野景德也对这个提案进行了质疑——是否该保留纪伊国人众的部队，来作为纪伊警备部队。之前之所以把河内和泉小豪族的部署保留给他们，是因为他们已经完全臣服于雨秋家，接纳了雨秋家的这套体制；而且他们的实力在红叶军面前翻不起什么风浪；再加上有河内守护畠山高政和雨秋平这个河内守护代的役职在，雨秋家有大义的名分，小豪族们不觉得雨秋家是侵略者，而是把它当做河内和泉的一份子。因此，雨秋家才放心地把兵权留在小豪族手里。
然而，纪伊这些桀骜不驯的国人众和河内和泉的小豪族们可不一样。他们一不认可雨秋家，认为雨秋家是侵略者，对雨秋平有着很强的敌意，认为纪伊自古以来就是他们的地方；二则实力强大，战斗力远在河内和泉的小豪族之上，红叶军全军而来尚且要通过调略离间才能取胜，若是把他们的部队保留建制，岂不就是放任一个强盗在卧榻之侧酣睡。真的要闹起来，谁能镇得住？是不是还要在消耗大量的兵力钱粮平定一次？
天野景德提出的问题引起了雨秋平的思考，他也不得不重新考虑他当时给根来众的承诺。在争得了雨秋平的允诺后，天野景德以“其他国人众皆反对这一提案”为由，顺水推舟地暂时和根来众以及其他以及妥协的小豪族们解除了协议，让雨秋平得以从零开始来构造新的秩序。
而与此同时，织田信长在得知雨秋平准备开始和谈时，也派佐胁良之亲自过来传令，向雨秋平告知了他对纪伊的安排：一，雨秋家会拿到纪伊北边四郡，而南边的其余几郡则会被分封给织田信包等亲族，纪伊
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