邦也有些惊讶，50万是五年前统计的数据，这几年又没有瘟疫，更没有战争，大的天灾也不曾发生过，人口减少不应相差这么多。
再看人口结构，女多男少，老多少少，青壮男丁不足两成。
李秀娥担心什么来什么，青壮劳力少，是很难发展的。
责令户部尽快调查近五年来人口减少情况及原因。
同时研讨激励政策，鼓励百姓多生优生，没有人何谈发展！
周正邦启奏，石昌县比较穷，孩子生多了养不活，故而没人愿多生。
李秀娥当即下旨，生三胎及以上的，王国给予口粮补贴，让贫困家庭养得活养得起养得大孩子。
众官员皆惊，这政策可真是为民着想，皆大欢喜，齐呼王后圣明。
而独独周正邦提出异议。
国库粮仓存粮有限，哪有余力再补贴百姓？
李秀娥胸有成竹，“周大人不必多虑，百姓生孩子尚需时日，并非马上就要补贴。既便是现在需要，本宫自有办法。”
周正邦见王后有后招，心中疑虑未消，也只得退下了。
散朝之后，一众官员各研究本位工作，周正邦还是请王后明示。
“粮库存粮能坚持多久？”
李秀娥反问道。
“若无战事、灾荒，可坚持一年有余。“
周正邦忧心忡忡。
“哈哈！这足够了。周大人尽可放心，若是因粮食供给不上，来找本宫。”
李秀娥自有她的想法，但这想法不甚成熟，此时不宜透露，先稳住这位忧国忧民的大臣再说，给他吃个定心丸才好推行政策。
见王后自有主意，周正邦方行告退。
李秀娥清楚，养活一个人仅口粮这一项是花费不了多少的，真正花费多的是其他的开销。必须增加家庭收入，特别是固定收入，这才是解决问题的根本。
回到太安府，她坐不住了，和小翠换了平民便装，让下人备了普通马车，出了石昌县。
李秀娥要去乡下，亲自调查核实一些问题。单听官员的汇报难免有失偏颇，这偏颇有可能影响她的决策。如实情不符，好尽快调整。
将地图铺在车内，寻了一处村庄，她让车夫赶往那里。
石昌县城地处盆地边缘，北面靠山，南面有大片平原。此时正值秋季，水稻快熟了。李秀娥想看看农民的庄稼如何。
行至一密林处，突然从林中蹿出一人，黑布蒙面，
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