接下来，她又令周正邦派专人，准备了几辆马车，带上银两，去浏水河南岸某处，据此大概200余里。某个山脚下有一个小山村，到那采购杨木。
快的话今天就能够返回，最迟明天上午也能到了。取过地图，李秀娥指明位置，周正邦马上安排人手。
那个山脚下盛产杨木周正邦是知道的，可李秀娥未曾去过那里，仅仅来了这么几天同样知晓。这让周正邦对这位神秘的王后更加有些看不透了，崇拜之意更甚。
安排好此事之后，李秀娥才召集文武，把那几份纲领文件分发下去。
众官员阅罢，大为惊讶，叹为观止。对王后的这些想法闻所未闻，件件均是为民着想，真正实施下去，民富国强之日不远矣！
农部负责粮种的优选优种，将百姓手中的优质良种收购上来，哪里缺种再平价卖出去，或者用等价的其他粮食兑换。
这样，即保证富余粮种的农民手中有钱花，又能让没有优质粮种的农民种上优质种子。只有大面积的种植优质粮种，才能保证下一季少虫害，多丰收。
这样做还能防止某些不良商贩囤积优质粮种，高价出售，损害百姓的利益。
李秀娥还明确指出几个地点，着商部前去勘察落实铁矿煤矿，调查盛产优质木材的山林。成立矿务公司。
在民间征招铁匠，打造农具厨具，除了在本国销售之外，将来还要和其他王国交易。
成立兵器建造营，由兵部落实。
各乡镇村成立书塾，配备教员，由国家发放薪俸。让3~16岁的孩子都去读书。根据家庭情况，可实行半日制，大一点的孩子有半天的时间可以去帮助家里干农活。由礼部督办。
成立畜牧公司。征召有饲养经验的农民，选购优质马牛羊鸡鸭鹅，逐渐扩大饲养规模，确保将来大滕百姓都能吃上肉蛋奶。
对16岁至18岁的青年男子，只要身体健康，都要义务服兵役。分期轮训，每季500人，集训三个月，成绩优秀者留在兵营。
其他人复原回家。若有战事应招入伍，若无战事，在家务农。召必回，战必胜。
在将所有青年男子轮训一遍之后，再行延长服役期，根据王国需要逐步扩大军队数量。
对现役兵卒，40岁以下的进行考核。成绩优异，经验丰富者，继续留用。其他人可同40岁以上的复原回家，发放安家费用。
成立手工业协会。挖掘民间手工艺技术，聘请技术高超人士当教员
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