育文武全才。
招募或者聘请武师，让他们到镖局工作，与武校联办，相互提高，相互支持。
提前开展征召女兵工作，待遇同男兵，择优升之为官。女兵隶属于女子别动队。
征召女兵，李秀娥是在给小翠征召部下，否则她一个光杆司令空有统帅之名而没有下属，就形同虚设了。
其实李秀娥有她的想法，那废柴国王还有一个可以指挥调度的御林军，她作为拥有实权的王后，却没有保护自己的单独力量，怎么能行呢？
军队的力量依然需要加强，可是兵源着实有限，还需要其他王国乔迁而来的移民补充。
大滕国也就一个石昌县大的地方，在大华大陆不过是一块弹丸之地，可终究还是一个王国。三个峡谷关隘无人把守，一旦发生战争，任何一支军队都会很快突进，如入无人之境。
作为都城的石昌县城，很快就会处在包围之下。现在没有城墙根本就不堪一击。即便是将来建了城堡，在重兵的围困之下，也难以撑得长久。
所以都城的安全不在于城堡有多坚固，而在于国防的安全。
要成立一支边防队伍，加强边境巡逻，守卫好大滕国的边疆，及时报送边疆动态。
李秀娥面色凝重侃侃而谈，几乎把自己的设想都告诉给了周正邦，因为他觉得这个老县令忠心耿耿，值得托付。
治理大滕国光靠她一个人不行，必须有一个得力的帮手。这个人她就选定了周正邦，再也没有人比他更熟悉石昌县的方方面面。
周正邦对李秀娥居安思危的意识非常赞赏，更对她忧国忧民的想法表示钦佩。王后将这么机密的事情告诉自己，那是王后对自己的信任。
当即他便表态，定当竭尽全力辅佐王后，完成强国大业。
在兵部尚书董振义紧锣密鼓的张罗下，一支护送商队的镖队组建成了。这还得感谢马乘风调集了一百御林军，换了服装参与了进去。
同时肖德哙也备齐了货物，这一次他准备了五十车。之所以拉这么多，用他的话来说，拉的货太少了根本就不够人工费用，无利可图。
在正月初五，商队浩浩荡荡出发了。李秀娥亲自为他们送行。这一次的动静有点大，真不知会发生什么异常情况，她其实还是有些担心的。
据董振义和周正邦所说，曾经派出去的那几个斥候都是非常精明强干的，打听消息不可能不认真不负责，敷衍了事的概率很低。再者说了，派出去的也不是一个两个人，
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