连工部抽分厂管事和洪闸主事都有盘查货物、扣押粮船的权力，再加上分程稽查，难免矫枉过正。”
朱翊钧道，
“也就是说，朕想要为百姓免除漕运赋役，百姓却反倒不答应？”
张诚笑道，
“皇爷，百姓从来不是一个整体，这南方纳粮的百姓、中途运粮的百姓、携私货沿途做生意的百姓、和京师吃粮的百姓，全然不是一拨人。”
“皇爷想改海运的心是仁善的，可是百姓见识短浅，只顾眼前蝇头小利，恐怕只会记得失去的利益，而不会念着皇爷您对他们的体恤。”
朱翊钧这下算是体会到当年张居正的苦处了，
“可朕就是想体恤他们，他们还能抗旨不从不成？”
朱翊钧笑道，
“胶莱河虽是为海运而设，但横跨山东省内，沿岸设闸口、集市亦是情理之中。”
“既然漕帮和官吏们这么喜欢盘验、买卖，朕不妨就效仿宋人买扑，将胶莱河工程拿去南北二直隶招投标。”
“谁要是能出钱替朕开凿胶莱河，朕就把胶莱河沿岸的关闸送归此人管辖。”
张诚想了一想，出言提醒道，
“即便江南豪商财大气粗，但也恐怕无一人敢同时开罪八省官员，万一到时无人投标……”
朱翊钧笑着接口道，
“不会，有钱自然有的是人想挣，何况胶莱河是朕钦定的项目，即便没人明着出钱，只要有人肯带头，暗着出钱的人定然有的是。”
“再说了，漕运一个规矩，海运又是一个规矩，漕运的运粮官场能带免税私货沿岸贩卖，海运亦然。”
“长江出海口四通八达，海运的官船出了海，是不是往山东走，除了胶莱河闸口的管闸人，连京师都不知道。”
“朕只管到京的那四百万石漕米，至于这四百万石米是怎么运来的，用了多少海船运来的，用了多少人力运来的，中间又漂没了多少、坏损了多少，朕一概不管。”
“倘或朕不管海运，山东地方也不管胶莱河，张诚，你猜闽浙粤有多少海商想占得长江出海口的先机？”
“又有多少人抢着想把在漳州、泉州、广州、澳门受市舶提举司管辖的私人海船变成为朕效力的免税运粮官船？”
“有这样赚钱的机会，那区区漕帮又算得了甚么？漕军既然负债累累，不是正好需要海商出钱要他们去替朕凿河？”
“百姓当然不是一个整体，但是只要有利可
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