府都不可能，甚至连大部分省其实都是拿不出来的。
上海特设县有钱，这地方财政里的钱又不用上缴国库，而拿来当官员的福利发下去，恐怕刚上任没多久的上海特设县的县令贾文柏立马就得进监狱。
这么多财政盈余，总不能放在银行里啊，又不能赚利息，还不如直接进行投入进行基础建设呢。
第二工业区，也是这种大背`景之下的产物，这第二工业区，严格上来说，算是原来的上海工业区的一个扩张，相隔的距离不算远，而占地面积更大。
官方投资的钱，主要是用来收购土地、平衡土地，建设道路、建设码头、建设厂房等基础设施，而把这些基础设施搞好了，再加上税收优惠政策以及其他各种优势，不愁没有商人投资设厂。
人家上海搞工业，那都是有经验的，只要商人来投资建成，那基本都是一条龙服务。
厂房都不用商人来建，工业区里早就有建设好的厂房，购置机械设备也简单，上海一大票公司，干什么的都有，只要帝国能够生产的机械，在上海基本都能够买到。
招聘人才同样容易，上海作为国内最大的工商业汇集地，各种企业多，来这里工作的技术人才也多，甚至连帝国第二所官办技术学校，就是设立在上海，再不济你也可以挖其他企业的墙角啊。
只要你有钱，厂房、设备，人才通通都能在这里找到，作为一个投资者，你甚至都可以什么都不会，聘请那些专业的经理人来打理。
总之，在上海因为工商业发展，在这里创办企业，建立工厂，其困难程度是远远低于在其他地方的，那些资本家只要带着银行支票来就行了，其他的，都能够在这里找到。
当然了，最后是躺着赚钱还是血本无归，那就要看情况了。
做生意肯定是有风险的，虽然现在整体政策是扶持工商业的发展，但是你看不不清楚市场的形势，把自己搞的血本无归，那也是很常见的事。
最近几年，经常会于做生意失败的人在绝望之中跳下黄浦江。
所以哪怕是帝国整体上扶持工业发展，但是做什么，怎么做，依旧是非常重要的！
上海第二工业区挂牌成立的时候，隔壁的老上海工业区，如今更名为第一工业区里，一个穿着锦袍的青年男子，带着几个仆人走进了工业区里的办事处，大约半个时辰后，他就是重新出来了。
等他出来的时候，他的手中已经是多了好几份刚盖上大印的文件了，包括营业执照，税务登
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