大唐帝国立国之初，也就是李尔必太祖武皇帝时期，可是没有什么发展工商业的国策的，哪怕是太祖武皇帝驾崩后，圣天子李轩继位的头几年，也是谈不上什么发展工商业，顶多就是搞工业而已，而工业也局限在武器制造方面。
大唐帝国真正开始发展工业，是定都肇庆之后，当时为了满足国防工业的需求，大唐帝国开始大搞特高工业。
而后打下广州，为了获得更多的税赋和利润，用以支撑战争，开始进军海外贸易，并顺势成立了广州贸易区。
战争所导致的庞大军费压力，才是大唐帝国早年大力发展工商的直接原因。
而等到定都金陵之后，大唐帝国的国策，基本上已经是建立起来了，以农业为骨，工业为肉，商业为血的三位一体的国内发展策略。
其中，农业无疑是最为重要的，在粮食产量不高的时代里，一个大国不发展农业，而是一头搞什么工商业，那无疑是自寻死路。
让广大的帝国子民填饱肚子，这才是大唐帝国现行的核心国策，而其他的政策，大多都是围绕着这一条来进行的。
要填饱肚子，就需要粮食，在有钱都不可能从外界大量进口粮食的情况下，也就只能依靠自己种植粮食了。
所以，农业和工商业之间，农业才是基本。
工商业，其实只是辅助而已！
这一点，哪怕是在大唐帝国也是得到了充分的体现，别看大唐帝国工商业搞的红红火火，但是帝国每年的财政支出里，不管是中央还是地方，工商业所能够得到的资源支持，是远远不如农业所获得的资源支持的。
帝国号召的大规模的水利建设，为的是什么？可不就是为了抵抗天灾，提高粮食产量吗，至于由此所带来的内河航运发展，那只是顺带的
帝国搞统一农业税，压制田租，这还是为了广大的农民能够活下去，由此带来的地主大量抛售土地，然后把资金投入到工商业里，也只是顺带。
甚至就连是对外扩张，建立殖民地，提出什么全球战略，也是为了获得更多的土地，缓解人多增长所带来的粮食压力。
就连工商业本身，其实也是为了让帝国子民吃饱而服务的。
工商业的发展，尤其是技术的发展，可以带来更加便利的生产环境，降低产品的成本，提高交通水平，同时还能够让大量的帝国子民获得除了种田以外的就业机会。
民以食为天！
这一点李轩看的非常透彻，所以他哪
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