尽管福特总统为美国做了不少事情，可是他因为“水门事件”开始十分抵触联邦调查局的人员。
1974年，福特总统签署了《竞选运动改革法》，要求公开因竞选募集到的资金，限制个人使用这些资金。这个法案的诞生显然是受尼克松的"尼克松的秘密基金"和"水门事件"影响。
同时FBI的权利也被大大限制，再加上胡佛局长亲自培养的赵继统等于被变相流放了，引起了很多资深探员的不满。
联邦调查局和中央情报局的权利构架完全不同，调查局的高层几乎都是由内部人员晋升而来。
而中央情报局因为其工作的特殊性，但凡副局长级别的都是由其他部门调任的，也就是说CIA特工最高只能做到高级主管的位置。
这也就注定了联邦调查局的探员们十分抱团，而中央情报局特工则独立性更强一些。
费尔特副局长此时召回赵继统用意很明显，就是要联合他将敌视联邦调查局的福特总统给弄下来。
对于权力争斗老赵并不在意，可是作为促成中美建交的卡特总统，他必须要保证其顺利上台。
詹姆斯·厄尔·卡特(James Ea
l Ca
te
)，习称吉米·卡特(Jimmy Ca
te
)，1924年10月01日生于佐治亚州普兰斯。
曾于1955年至1962年任佐治亚州萨姆特县学校董事会董事长，1962年至1966年任佐治亚州参议员。
在此期间还先后担任过平原发展公司、萨姆特县发展公司总经理，佐治亚州中西部计划和发展委员会以及佐治亚州改进作物协会**等职务。
1974年任民主党全国委员会议员竞选委员会**。
1976年获得民主党提名，宣布竞选总统。
而杰拉尔德·福特也在共和党全国代表大会中以几票之差险胜罗纳德·威尔逊·里根(Ro
ald Wilso
Reaga
)，被提名为总统候选人。
福特被视为是当时共和党内的元老，“密谋小组”为了使共和党内部分化，大肆鼓吹里根阐述的核子战争危险及苏联在道德上的威胁理论，使得一些选举人产生思想上的动摇。
许多人表示“很后悔投错票了”，所以后来当选举结果出炉后，选举团依据大选结果进行投票时，出乎意料的
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