无法兑现这些赏赐，以至于现在府兵士气低落。
朝廷穷得叮当响，瞒不住明眼人。
可别把底层那些人都当傻子啊！朝廷能不能拿得出钱来，那些人是有预判的。
面对朝廷许诺的丰厚赏赐，大多数府兵士卒的反应都是：连修长安城的钱都没有的官老爷们，肯给钱我们发奖赏？
大部分人都是将信将疑。
归根到底，转了一圈回来，府兵制度推进受阻的原因，终究还是一个字：穷！
苏绰可谓是目光如炬，看透了现在改制困境的本质，不是别的，正是因为穷。
一切毛病都是穷病，一切闹腾都是缺钱闹腾。
“为今之计如何？”
贺拔岳沉声询问道。苏绰说了这么多，肯定不是为了发牢骚，贺拔岳不想听牢骚话，他只想知道怎么解决问题。
韦孝宽拱手说道：“主公，关中困苦已成定局。靠我们是解决不了这个问题的。唯有从外部找到出口，才能破局。如今府兵改制已经初有成果，不如边用边改。”
他就差没说对外开战了，只是放眼望去，都不知道要打谁才好。
“言之有理。”贺拔岳点点头，不置可否。
“主公，如今府兵困局有三：
一是鲜卑各部与关中本地豪右部曲无法协作，二是新编入的府兵本为农夫出身，武艺稀疏平常不能久战，三是府兵打仗并非因为军饷。朝廷不能许诺丰厚赏赐，则府兵作战意志必定薄弱。
兵员不足的问题解决了，倒是又产生了其他问题。韦将军所言不虚，如今不如选一弱敌，战而胜之，拿到财帛犒赏三军。
既可以练兵，又可以解困。朝廷有了威信，自然不缺勐士。
此乃破局之策。”
苏绰对着贺拔岳深深一拜说道。
很显然，他也认为韦孝宽的办法是好办法。或者说，再不动手，也实在是没招了。
无论怎么改革制度，财货与粮食都需要人去生产，去运输，去储存。这些物资是不会自己凭空变出来的！
如果国内生产不够，或者存量不够。要么耗时间等着，要么去外面抢，没有第三条路可以走。
所以现在的问题又变成了：要不要出去抢，以及要去抢谁。
“打哪里？”
贺拔岳低声问道，轻轻的拍了拍胳膊，用手遮住袍子上的补丁。
“百足之虫，死而不僵。河北人心震荡，稍有风吹草动，很
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