报的方案改良而来。
在这份草案中，朝廷将逐步裁撤各布政使司、府、县的卫所兵马，但在边关以及要冲的地方，会将该地的卫所堡垒进行保留，在该处设立千总、守备统兵把守。
裁撤下来的卫所兵马将经过筛选、操练，合格者整编进当地的军镇服役，不合格者由兵部下发“归家银”予以遣散，当中各地军镇应将所有兵马登记造册，上报兵部审核为准，并且整编的兵力也要经由兵部调配。
各地卫所的将官也是如此，由兵部对各地卫所将官进行操练，合格者调往各地军镇为官，不合格者一律遣散！
同时，将由兵部调集人手对各地卫所的军屯田亩进行清查、核算。
对于侵占军屯田亩的人等一律由当地军镇兵马奉命捉拿，按照侵占的数目定罪，并且罚没相应的罚款充作军饷。
而后，所有清查无误的军屯田亩全部由各地军镇管辖，雇佣当地百姓耕种（赤贫、流民、灾民优先），形势效法玉山镇民部实行的联产承包制，田亩所产粮食一部分上缴兵部作为国家收入，一部分上缴军镇作为军粮，剩下的不论多少都归个人！
各地卫所裁撤之后，该地的总兵官便是最高武官。
在一些没有设立军镇的地方，兵部也将逐步设立军镇以镇守，基本上是以布政使司或是数府之地为限。
同时，在新军制中，各军镇的军备打造、钱粮供应也将由兵部同统一调拨，各军镇虽然可以自行建立军械局打造兵备，但其规模必须受到兵部的管控。
各军镇的总兵官不得从商，不得吃空饷等等。
当然，对于山东镇总兵官刘君韬来说，最后这几条规定都是没有什么效力的，这些都是用来约束其余总兵的规矩。
这新军制中的内容，也都是刘君韬经过深思熟虑定下来的，目的就是要为将来联产承包制和营兵制度在全国的推广打下基础。
虽然这新军制在某种程度上，会造成地方军镇的壮大，但是新军制中对军械兵备和钱粮的约束，也可以最大程度的避免这种情况的发生。
就算最坏的情况发生了，刘君韬也并不担心，毕竟如今山东镇的十万营兵，以及正在形成的数十万预备役兵马，完全可以击败任何敌人！
如果真的有哪个总兵官妄自尊大，想要重演地方割据的故事，刘君韬便有把握奉兵部命令率军征讨，战至而胜！
面对兵部草拟的这份方案，在场的文武大臣都没什么意见，众人都是纷纷赞同。
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