市长要求我们警局三天内平息这场纠纷，可你也知道，光是崔法利那波机车佬就有一百六十多人，奥内尔那边就更不用说了。黑人们总是跟地里的花生一样，拔出一株，还能带出一片...天知道照这么下去，还有多少黑人会加入进来。”
一座近五万常住人口的小城，警员数量不到两百人。或许在国内，这是一个很正常的数字，毕竟国内有些社区都不止五万人，派出所一百来号人照样管理的井井有条。
但在美国，情况就完全不同了。
警民比，1:267已经算是治安较差的代表了。正常情况下，美国城市的警民比例应该在1:200左右，才能较为勉强地维护好治安稳定，想要更好的治安环境，这个比例还得近一步缩小。
187名道格拉斯警察，减去行政领导，内勤人员，特殊的行业警察比如校园警察等，真正能在街面上巡逻执法的警察，或者作为一线机动执法力量的警察，顶破天都只能有150人。
正常情况下，这150人完全足够了。因为资本国家嘛，不可能给你搞平均主义，哪些社区纳税多，哪里警察部署的就比较多。由此，150名警员平时的巡逻地点基本都固定在白人社区这边。而以两万白人人口来算警民比的话：1:133...
这也是卡特一直没有觉得道格拉斯混乱，相反还感觉挺安全的重要原因。但出了什么大乱子，就比如眼下这种两个群体火拼，他们这点警力，确实不够用了。
可你们警力不够用，找我有啥用？
“嗯，我能理解。如果可能，我也希望道格拉斯是一个平静，祥和的城市...如果可以的话，银行内的四名武装保安，我可以借给你们警局调遣...”
思来想去，卡特只能想到“借人”这个可能。
自己人手不够用，于是向外界求援，借点人手，很正常嘛。至于警察找自己这个平民借人，放在国内那是天方夜谭，但在美国，这又变得非常合适了。
首先，美国的警察局是非常独立的单位。比如道格拉斯市警局，他们的上级不是县治安官，也不是州警，他们的上级就是市长。同样，在这个制度下，自然没有什么所谓的省厅、州厅来统一调度，从隔壁城市的警局抽调警力过来支援什么的。
其次，警察本就是为纳税人服务的一员。他们的存在是为了保护所谓公民的合法权益，让纳税的大爷们过得安全、舒心。现在他们处理不了了，大爷们也不舒心了，那么来找大爷们商量一下对策，怎么共同解决这
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