他们觉得如果要惩戒平民，未免波及面太广，而且容易引起民间的恐慌。
这恐怕会带来一些让地方官员感到头疼的事情。
比如民间聚众闹事集体抗议什么的，这会让官府感到十分头疼，难以妥善应对。
郭瑾则认为不是这样的。
他召开了国务会议，在会议上措辞严厉。
“太上皇开国之初，国朝百废待兴，民众穷困，亟待休养生息、藏富于民，经太上皇十三年励精图治，四海升平，百姓殷富，现如今，早已不是开国之初的境况了。
孤以为，乱世重宽容，弛世用重典，当今天下，早已不是乱世，盛世初现，正是应当用重典治理天下之时！而不是持续用宽容仁政无限制的宽恕民间犯罪之人。
先汉文帝景帝时，用黄老学说，行无为而治，与民休息，固然为先汉积累国力，但武帝初，政令不出三辅，豪强遍地，游侠丛生，民间豪侠说一句话，比官府还要有用。
官员就任，第一件事做的不是体察民情，而是去拜见当地豪侠，以求庇护，如果与豪侠为敌，豪侠甚至会当街杀人，屠戮官员，这样的景象，难道是你们想要看到的吗？
与民休息固然有用，法度更不可乱！无时无刻，都要展现朝廷的存在，无时无刻，都要让万民知晓，谁，才是说话算数的那个人！给孤推行下去！不得有误！”
郭瑾大手一挥，强制要求地方官府执行自己的命令，皇帝诏令四散而出，从洛阳向各地方传播而去。
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