也没法主宰，这样更容易建立一个有利于各方利益的秩序。”
言下之意就是七塔内部没有约束，倒也不是完全没有约束，七塔之间还是有约束的，但单个七塔内部对于当代掌控者是很难有约束的。
夏多其实早就知道这一情况了，斯库姆那么烂，吉尔斯高塔内部都没能将其推翻，反而让斯库姆在诸多问题上不断与耐色瑞尔整体利益唱反调。
杜姆不是出身吉尔斯高塔，但其他高塔也差不多，哪怕是贤明的掌控者，也不可能一直贤明，没有约束的权力自然会给下面的人带来压力。
那是对不确定未来的担忧的压力。
这个问题估计很长时间内都无法解决，但七塔在这个问题上其实还不是最严重的，毕竟七塔是由领主组成，领主也可以自由退出七塔，成为独立的领主。
真正严重的其实是领主权力的不受限。
在领地内，领主几乎可以做他想做的任何事，就算是新盟约签订后，领主不能无故杀死领民，但也要注意是“不能无故杀死”，只要找个借口就行了。
领民过得好不好，几乎全看领主个人的心情。
这对夏多来说，多少有些难以接受，尽管他自己也是一个领主，但这并不影响他对领主-领民这样的统治模式感到不喜。(本章完)
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