黄歇在甘泉宫的殿门前，静静的等待着霍光等人的到来，太阳照射在黄歇的身上，黄歇一动没有动，就像雕塑般矗立，如同一座护法神像静静的守护着甘泉宫。
霍光坐在马车上晃晃悠悠，看着车窗外的风景，自从开完九卿会议后，霍光就无比的忙碌，甚至可以沐休回府的时间，都留丞相府处理帝国的公务。
关中的官制改革，谷梁官吏的重新审核改造，一项项工作都堆积在霍光的案几上，马上十月，各郡县的上计吏也会押送本地郡县的账目，接受丞相府的审核。
大汉帝国在每一年的十月，九州一百三十四郡会派出上计吏，将自己所在郡县的账簿户籍土地等资料，递交给丞相府和尚书台共同审核，因为路途远近的原因，各地上计吏到长安的时间各不相同，但都必须在十一月之前到达长安，顺便协助丞相府和尚书台整理及问答。
青徐二州的上计吏，昨日达到长安，第一时间就将账簿上报给丞相府，丞相府的吏员们没有拖延，立刻开始整理，等到今天早上，丞相府左丞范徳将整理好的齐郡资料送到了自己这，才看了一眼，霍光的怒火便涌上了心头。
整个齐郡齐民在册三十六万户，土地总数四十五万亩！
霍光看到这个数据，分分钟想化身烈火，将这帮无能的渣渣焚烧殆尽！
汉室的各个地方上报土地在册数，是一个地方郡县可耕种土地的总数。
包括了桑地，山地在内的总耕地数，而且其中还有数目庞大的各种用途的土地。
汉室土地是包括：可耕种，不可耕种和群不可垦。
可耕种是正常的耕地，不可耕种是保留区，群不可垦是公共用地。
这是从远古时期流传下来的传统，是基于先民们对自然的敬畏和教训，必须为各种突发的自然灾害，留出多余的空地，供民众休整。
商君在《商君书》中明确表示过，土地的使用原则，正如书中写的一般：地方百里者，山林处什一，薮泽处什一，溪谷处什一，都邑处什一，恶田处什一，良田处什四。
方可养民五万户，其山林，沼泽，溪谷，供民之材，都邑，道路供民所用，此乃先王牧民之道！！！
也就是说整个齐郡上报的土地数目是表面文章，只是让大家的面子上好看一些，只要是有地方行政经验的人就知道是多么的可笑！！！
也就是说整个齐郡的土地，先要扣除土地总数中两成的自留地和起码六万余顷的公共用地，还有归于少府和地方
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